2023年全国两会即将召开，与经济发展相关的一系列财经话题备受瞩目。党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，要坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移深化改革开放，在重要领域和关键环节取得新突破。在此，我们遴选了全面注册制改革、数字经济发展等八个重点话题，邀请专业人士畅谈，激发思想动能。

全面注册制开启

资本市场高质量发展迈上新征程

2月17日，全面注册制正式实施，资本市场高质量发展迈上新征程。

党的二十大报告提出，“健全资本市场功能，提高直接融资比重。”全面注册制改革把选择权交给市场，监管部门同步加强全链条监管，统筹推进发行承销、交易、并购重组、再融资、退市等一揽子改革，进一步健全资本市场功能，提高直接融资比重，更好促进经济高质量发展。

全面注册制下，我国资本市场的市场化程度大幅提升。全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩对《证券日报》记者表示，全面注册制下，市场拥有发行决定权和定价权。入口端条件优化、手续简化，企业上市效率大幅提升。市场在资源配置中真正发挥核心作用，投资者结构将发生变化，长期投资者将深度参与新股价值发现，形成有利于科创企业和整体行业发展的良好投融资生态。

“全面注册制改革是涉及高质量资本市场建设方方面面的重大变革。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟向《证券日报》记者表示，更加多元包容的上市标准、更加透明高效的审核注册机制，让更多优质企业进入资本市场。既为投资者提供了投资机会，也拓宽了长期资金入市渠道，有助于提升资本市场整体质量。

同时，监管部门以信息披露为核心，加强事前事中事后监管，对违法违规行为“零容忍”，有助于营造良好市场生态。

“强化以投资者需求为导向的信息披露要求，加强事中事后监管，严格实施退市制度，有利于持续推动优胜劣汰，实现资本市场新陈代谢，从而打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。”朱建弟表示。

田轩表示，注册制以信息披露为核心，中介机构执业责任进一步压实。同时，退市常态化将推动上市公司更加重视自身治理，提高发展质量。

在全面注册制下，按照“申报即担责”原则，中介机构以“质”取胜将成为趋势。川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳向《证券日报》记者表示，注册制改革将促进行业不断提高研究和投资能力。

新一轮国企改革

增强服务国家战略的功能作用

中央企业作为国民经济发展的“顶梁柱”“压舱石”，是实现中国式现代化、推进经济高质量发展的重要力量。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，国务院国资委和中央企业将突出高质量发展这个首要任务，并提出坚持“一个目标”，用好“两个途径”。“一个目标”就是做强做优做大国有资本和国有企业;“两个途径”一是提高核心竞争力，二是通过优化布局、调整结构来增强核心功能。

随着国企改革三年行动胜利完成，国有经济布局优化和结构调整已取得了明显成效。国资委数据显示，国企改革三年行动期间，中央企业共推动4组7家战略性重组，法人存量压减44%，全国省属国有企业有116组347家实施战略性重组，开展专业化整合2150次。

党的二十大报告提出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”这为国有经济布局优化和结构调整明确了新的奋斗目标。

国资委副主任翁杰明称，发展无止境、改革不停步。国资委将以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动。他强调，要加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受《证券日报》记者采访时表示，从新一轮国企改革深化提升行动的内容来看，在国有资本层面，就是要优化布局、调整结构、增强核心功能，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务功能;在国有企业层面，就是要完善治理、健全市场化经营，增强科技创新能力，提高核心竞争力。

清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎对记者表示，做强做优做大国有资本与国有企业，需聚焦国计民生、国家战略等方面。而无论是战略性重组还是专业化整合，目的都是优化产业布局，因此，未来相关重组整合将集中于创新发展、产业链补链强链，以及加强基础设施建设等领域。

金融双向开放

“走出去”“引进来”再提速

我国金融市场高水平制度型双向开放持续推进，合格机构投资者制度(QFII/RQFII/QDII等)、互联互通机制(沪港通、深港通、债券通、沪伦通等)等一系列举措相继推出，实现了中资机构“走出去”和外资机构“引进来”，为金融市场高质量发展奠定坚实基础。

互联互通机制方面，沪港通、深港通相继开通，债券通“北向通”“南向通”陆续通车，内地交易所与香港交易所建立起联接