民之所望，政之所向。今年的全国两会，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年和中国式现代化蓝图铺展后召开的重要会议。开局关乎全局，起步决定进程，两会期间代表委员将围绕经济社会发展中面临的挑战共同破题，求解民生关切的最大公约数，为中国经济踏上高质量发展新征程积蓄前进的动力。全国两会召开在即，本报推出两会经济热点前瞻，敬请关注。

证券时报两会报道组

民生无小事，事事连着千家万户。证券时报两会报道组结合近期经济民生领域舆论热议话题，前瞻聚焦两会十大经济热点，期待代表委员们带来更好的解决方案。

稳增长才能稳预期

作为全球第二大经济体，中国每年在两会期间公布的政府工作报告对于经济增速目标的设定，都会受到国内外的广泛关注。2023年既是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，又是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，还是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，做好经济工作具有重要意义。

其中，必须要把稳增长放在更突出位置。稳增长才能稳预期、安民心、保信心。年初以来，随着疫情防控措施的优化调整，持续实施好稳经济一揽子政策措施，多项经济指标、多个领域已经感受到暖意，这为更大规模的稳经济举措奠定了基础。可以看到，在国内多个公开场合，专家学者和市场机构对2023年经济增长表现的预期也愈发积极。

从国际来看，在全球经济增长预期走弱的背景下，知名国际组织和国外投资机构也将支撑2023年全球经济的信任票投给了中国。国际货币基金组织、世界贸易组织、经合组织等普遍看好中国经济发展前景，国际投资机构纷纷上调对2023年中国经济增速预测。

全国两会召开在即，2023年经济增速目标的谜底即将揭开。设定经济增速目标的依据是什么?如何实现经济增速目标?经济增速是否会有更好表现?如何推动经济运行整体好转?这些问题都会在两会期间引发热烈讨论。

充分释放消费活力

随着全球需求转弱，为了实现2023年的稳增长目标，扩大消费的重要性进一步凸显。

消费是经济增长的“压舱石”和“稳定器”。稳住消费基本盘、促进消费持续恢复和提质升级，对于经济高质量发展、加快构建新发展格局具有重要意义。随着疫情保持平稳态势，街头巷尾的烟火气、川流不息的街道都充分反映全国消费市场较为强劲的复苏势头。我国有14亿人口的超大规模市场，居民的可支配收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体规模稳步扩大，消费复苏有坚实基础，具备很多有利因素。

然而，也要看到，消费还受供需结构错配、收入预期下降等多种因素限制。因此，如何优化供给，挖掘消费新增长点，托住汽车、住房、家电、餐饮等消费“大头”，增加居民收入、改善预期，完善现代商贸流通体系等都将成为代表委员热议的话题。

政策合力求解稳地产

一头连着民生，一头连着经济，房地产是每年两会关注的焦点之一。去年房地产业深度调整，中央和地方从供需两端出台了一系列政策措施，助力市场修复，化解行业风险。今年以来，政策效果显现，部分热点城市楼市活跃度提升，多城土地市场升温，70城新房价格指数止跌，一线城市房价环比转涨;与此同时，房企融资环境持续改善，发债民企范围扩大，海外债重启。这些积极变化能否持续、市场何时真正回暖备受关注。

当前来看，市场持续复苏仍需政策加力，今年政府工作报告中对房地产的表述将成为关注焦点。

去年底以来，多个热点二线城市相继放松了限购、限贷、限售政策，多地下调了首套房贷利率下限，接下来，一线城市限制性政策是否会优化?各地存量房贷利率是否会下降?这些也是市场关心的话题。

可以预见，作为国民经济的支柱产业，今年稳地产的任务重大，整体政策环境料更加宽松，供需两端除了落实好已出台的多项政策，还将出台新的支持政策，全国市场企稳可期。与此同时，中央也将加快落实长效机制，推动行业向新发展模式平稳过渡。

稳就业仍需加力增效

就业是经济发展的“晴雨表”，是民生之本和社会稳定根基。当前国际形势复杂严峻，国内经济处于恢复之中，稳就业仍需加力增效。

一方面，重点群体就业压力仍然很大，青年劳动力调查失业率依然较高，且2023年高校毕业生规模将达到1158万人，促进青年人顺利就业还需多方关注。另一方面，就业市场尚未完全恢复，部分行业以及中小微企业虽然在逐步恢复正常生产经营，但用工需求的恢复还需要一定的时间。

缓解重点群体就业压力，可鼓励各类企事业单位积极吸纳高校毕业生，适度增加社会公益性工作岗位，增加就业容量。通过提供一对一咨询、心理健康援助等方式，缓解就业焦虑，并采取政府补贴的方式开展技能培训、就业见习、创业培训等，不断提高高校毕业生就业创业能力。同时，加强政策支持，完善青年就业支持体系，促进失业青年尽快融入市场。

此外，稳定市场主体是稳就业的关键。要继续做好助企纾困工作，帮助企业重新提振发展信心，稳住现有就业岗位。通过政策拉动、项目带动、市场吸纳等方式综合发力，千方百计增加新就业机会。

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