最高检:深化未成年人综合司法保护 落实未成年人网络防沉迷
时间:2023-03-02 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

3月1日,最高人民检察院举行新闻发布会,通报近五年来未成年人检察工作。发布会上介绍了“一号检察建议”后有关制度完善落实情况,并发布了指导性案例。

未成年人保护,既要“没完没了”,又要与时俱进。两起案件,鲜明体现了未成年人保护的上述鲜明特点。

3月1日,最高人民检察院举行新闻发布会,通报近五年来未成年人检察工作。发布会上介绍了“一号检察建议”后有关制度完善落实情况,并发布了指导性案例。

所谓“一号检察建议”,是一名中学班主任老师,多次强奸、猥亵多名女生,被法院重罪轻判。2018年,最高人民检察院针对这起案件向最高人民法院提出抗诉,并发出“一号检察建议”,建议完善预防性侵制度机制等。

“一号检察建议”发出已经5年,最高检持之以恒、“没完没了”抓落实,取得了进一步的制度成果。

在上述发布会上公布的信息显示,近年来,侵害未成年人犯罪总体上升,性侵未成年人案件持续多发。五年来,检察机关共起诉侵害未成年人犯罪29万人,年均上升3.6%。其中,起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪13.1万人,此类犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。

对此,五年来,检察机关起诉的成年人侵害未成年人犯罪,一审被判处三年有期徒刑以上刑罚的6.7万人,占判决总人数的41%,高出整体刑事犯罪23.9个百分点。

此外,在此次新闻发布会上,最高检首次发布“未成年人综合司法保护”指导案例。2020年,一个不满15岁的女孩在父母不知情的情况下,在一款网络游戏社交APP上购买虚拟币、打赏主播,累计消费21.7万余元。检察机关通过支持起诉、制发检察建议、开展行政公益诉讼等方式,联合有关部门形成网络保护合力。

“孩子的伤是全社会的痛”针对“一号检察建议”,最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明在发布会上介绍,最高检抗诉后,最高法院依法改判,从判处十年有期徒刑改判为无期徒刑。

最高检根据当时性侵犯罪问题比较突出这一情况,开展深入调研,发现未成年人保护相关法律法规在很多学校没有得到很好的落实,比如有的学校女生宿舍却由男性担任宿管员。

在调研基础上,最高检向教育部发出检察建议,这是最高检向中央部委发出的第一份检察建议,因此称为“一号检察建议”,主要是建议完善预防性侵的制度机制、加强制度落实情况监督检查、依法严肃处理违法违纪人员等。

最高检发出“一号检察建议”之后,持之以恒、“没完没了”抓落实。近年来,联合有关部门共查访中小学校、幼儿园11万余所,发现和纠正安全隐患1.5万余个。全国有3.9万余名检察官在7.7万余所学校担任法治副校长。

童建明介绍,针对实践中侵害未成年人犯罪发现难、发现晚的问题,最高检会同教育部、公安部等建立强制报告、入职查询制度,被未成年人保护法修订吸纳为法律规定。

制度实施以来,已通过强制报告办理侵害未成年人案件5300余件,对不履行报告义务的督促追责700余人;推动密切接触未成年人行业开展入职查询2000余万人次,发现有问题的不予录用1800余人,解聘正在从事未成年人相关工作而有前科劣迹人员6800余人,把一大批“大灰狼”挡在了密切接触未成年人的行业之外。

相关制度也成为妇女权益保障法等立法修法工作借鉴的经验,防范和治理性侵未成年人的法网越织越密。

北京市东城区源众家庭与社区发展服务中心主任李莹对21世纪经济报道表示,对遭受性侵害、性骚扰的女学生,相关部门及人员应当保护其隐私。此外,避免二次伤害与尊重受害人的真实意愿对保护受害人也非常重要。

童建明介绍,近年来,侵害未成年人犯罪总体上升,性侵未成年人案件持续多发。

五年来,检察机关共起诉侵害未成年人犯罪29万人,年均上升3.6%。其中,起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪13.1万人,此类犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。

“孩子的伤,是全社会的痛。检察机关会同公安机关、人民法院依法从严惩治杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪,对挑战法律和伦理底线的,坚决打击,绝不姑息。”童建明说。

未成年人网络权益侵害乱象待解随着互联网新业态的发展,未成年人网络保护需要与时俱进,增强合力。

在3月1日发布会上,最高检第一次以“未成年人综合司法保护”为主题发布了一批未检工作指导案例。

2020年7月,不满15岁的程某甲在父母不知情的情况下,下载并注册了一款网络游戏社交APP。至2021年2月,程某甲在该APP上频繁购买虚拟币、打赏主播,累计消费21.7万余元。

2021年2月,程某甲的父亲程某发现女儿的网络高额消费行为,与某公司多次协调未果后向多个相关部门求助,但问题未得到解决。

检察机关受理后,经调查核实,该APP虽然在用户协议中载明“不满18周岁不得自行注册登录”,但对用户身份审核不严,致程某甲注册为能够进行高额消费的用户。

检察机关采取支持起诉的方式介入该案,并向某公司制发检察建议,要求其全面落实未成年人网络保护主体责任,还向所在地区执法部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,要求加强

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