《融天纳地》环球疫情后端的通胀或多或少涉及供应端元素,故此,供应端调控尤其重要。当中,农业的平衡发展尤其重要。《中共中央国务院关于造好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(「一号文件」)在上周正式发布,明确了「建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国」的信息,从「抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供」等九个领域部署今年乡村振兴工作重点。
参考内地报告及分析,乡村振兴战略为2017年10月举行的十九大会议上首次提出,十九大报告针对实施乡村振兴战略提出了「扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴」的明确要求。2018年初发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、加强农村基层基础工作、提高农村民生保障水平等角度推进乡村振兴,说明乡村振兴战略进一步细化落实。2021年初,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布,「全面推进乡村振兴」的关键词首次出现,其背景是中国脱贫攻坚目标任务如计划完成。2021年的一号文件主要从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党的领导等方面推进乡村振兴。在去年初,《中共中央国务院关于造好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,在提出全力造好粮食生产和重要农产品供应、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、扎实稳妥推进乡村建设的同时,明确提出聚焦产业促进乡村发展,具体涉及三次产业融合发展等,与此前政策相比,全面推进乡村振兴的内容范围明显拓宽。
今年「一号文件」将全面推进乡村振兴等九大重点工作,当中「抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供」是农业发展的核心,直接关系到国家安全与社会稳定的基础,「加强农业基础设施建设」、「强化农业科技和装备支撑」都是针对包括粮食生产和农产品稳产在内的农业发展而言,有助于改善农业生产环境质量。「巩固拓展脱贫攻坚成果」针对脱贫地区防止返贫,强调强化脱贫地区内生动力和帮扶结合,自2020年内地取得脱贫攻坚战胜利后,近三年发布的中央一号文件都强调了该点内容。
「推动乡村产业高质量发展」和「拓宽农民增收致富渠道」具备协同性,拓宽农民增收致富渠道有助于稳定农村劳动力资源,扎实乡村产业高质量发展的人力储备。今年「一号文件」强调了乡村产业「高质量发展」,象徵著国民经济高质量发展的时代背景,国民经济高质量发展建基于城乡共同发展,未来国家经济发展将更完整平衡地向前迈进。