2月13日,中央一号文件正式发布。
文件提出,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村。
该文件题为《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,全文共九个部分,记者从投资角度梳理了一些“钱景”方向。
抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供
提升粮食等重要农产品供给保障水平,是推进农业农村现代化的首要任务。
农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示,近年来,我国粮食生产连年丰收,粮食安全总体有保障。未来一个时期,我国粮食需求还将持续增长。这些年,我国粮食单产有较大幅度提升,50%以上归功于品种改良。
此前,中央经济工作会议提出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。分析人士指出,“十四五”规划首次将粮食综合生产能力作为安全保障类约束性指标,党的二十大报告提出要全方位夯实粮食安全根基,足见国家对提升粮食产能的重视。
加强农业基础设施建设
曾衍德称,与城市相比,农村基础设施和公共服务有海量的需求和投资空间。
专家分析,重点是以实施乡村建设行动为抓手,推进农村住房改造升级,全面提升农村整体环境,发展智慧农业和舒适乡村,整体改善农村生产生活条件。
水发农业集团党委书记、董事长吴东振称,通过对碎片化的土地实施高标准整理和农田水利设施建设,改善农业生产条件,提高单位面积的产量,提高农产品的品质;实行订单化种植,整合相关资源,为农户提供系列化服务,推动了传统农业转型升级,提升了农业综合效益和竞争力,也有效地解决了老百姓种地难、农产品卖难等问题。
强化农业科技和装备支撑
“深蓝”号南极磷虾捕捞加工船、国产高性能免耕精量播种机、农业R150无人车、山地果园轨道运输机……十八大以来,农业科技进步贡献率由2012年的54.5%提升到2021年的61.5%,农业机械化正在向全程全面高质高效加快升级。
国家发展改革委农村经济司司长吴晓称,“十四五”将围绕实现高水平的农业科技自立自强,深入推进农业科技创新,开展农业关键核心技术攻关,加强种质资源保护利用和种子库建设,有序推进生物育种产业化应用,培育具有国际竞争力的种业龙头企业。强化大中型、智能化、复合型农业机械的研发应用,加强动物疫病和农作物病虫害的气象环境成因、传播机理、致病机制研究。完善农业科技创新体系,创新农技推广服务方式。
同时,围绕粮食安全、气候变化、绿色发展、水产等领域,积极参与全球农业科技合作,深度参与世界贸易组织涉农谈判和全球粮农治理。
推动乡村产业高质量发展
十二届全国政协副主席王钦敏在近日举办的第二届中国农业企业家峰会上指出,要把握好农业科技革命和乡村产业变革带来的新机遇,让企业成为建设农业强国的生力军。如带领产业链、供应链上的农村小微企业、小农户、个体工商户协同发展,依托农业农村特色资源,开拓特色产品,挖掘乡村多元价值,让更多农民从乡村产业发展中获得更多收益。
曾衍德称,要顺应产业发展规律,突出土特产要求,发展乡村特色产业,促进一二三产业融合发展,推进农业资源多元化开放、多层次利用、多环节增值,增强乡村产业市场竞争力和可持续发展能力。
拓宽农民增收致富渠道
农业农村部副部长邓小刚称,推进农业全产业链开发,提高农民科技文化素质和就业技能,巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴,使更多农村居民能够勤劳致富,稳定进城农民工就业增收,推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
国家发展改革委农村经济司司长吴晓表示,优化城乡土地资源配置,建立健全城乡统一的建设用地市场,规范开展城乡建设用地增减挂钩,建立土地增收公共利益认定机制,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。
附全文
中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见
(2023年1月2日)
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为,必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。强国必先强农,农强方能国强。要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
做好2023年和今后一个时期“三农”工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实