乡村组织振兴打出组合拳

编者按：全面推进乡村振兴，要推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五方面振兴。组织振兴既是乡村振兴的目标之一，也是实现其他四方面振兴的内在保障。只有扎实推进组织振兴这项“第一工程”，才能在全面推进乡村振兴过程中持续发挥出党的政治优势、组织优势。

部分基层农村地区组织一度软弱涣散，成为制约乡村振兴的一大因素。要止住农村党建的“短板之痛”，必须以提升组织力为重点，凝聚多方力量，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，以组织振兴引领保证乡村振兴战略实施。着眼组织建设工作重点，《半月谈》编辑部特别组织记者深入山东、山西、浙江等地，捕捉组织振兴引领乡村振兴的最新亮点。

激活组织：乡村来了“问诊”小分队

村里班子引领作用不强，基层干部后备力量不足，集体经济发展思路单一……面对乡村振兴新形势，一些地方基层组织出现不相适应的各类问题。要解决问题，关键是要把准症结，“对症诊疗”，重塑软弱涣散党支部，持续激发基层组织活力。在山东省菏泽市鲁西新区，田间地头活跃着一支支“问诊”小分队，他们与群众谈班子、问民生，找“病灶”、寻根源，专门为农村软弱涣散党组织把脉瞧病。

通过入户走访、党员大会征求意见、第一书记点评等方式，不留死角，“问诊”小分队逐一“过筛子”，梳理问题找症结。在小分队碰头会上，队员们各抒己见：“群众对村班子比较认可，但该村班子引领作用不强，村集体经济发展薄弱，应该归为强基村”;“该村集体收入较高，但产业发展持续能力不强，应该化为创优村”;“该村班子有活力，村内集体产业多样化，可纳入示范村，带动周边村发展”。经过分析归类，小分队将所访的农村党组织划分为“示范、创优、强基”3个类型。

把脉问诊找症结、分析原因划类型之后，就是对症下药解难题，实现农村党组织整体提升。

对“示范”类村，围绕产业致富、为民服务等进行重点挖掘和打造。陈集镇七一村按需设岗、因事设岗、以人定岗，采取第三产业带动一二产业发展的模式，先后成立建筑公司、物业公司，引进年产值3000万元到5000万元的肉制品加工厂、开发一条美食街，为村集体增收130万元。

对“创优”类村，发挥乡镇党委引领作用，探索国有经济引领工作机制，强化村企融合发展模式。岳程街道探索国有经济引领村集体经济，成立1家街道国有平台公司，下设3家二级公司，帮助村级公司发展光伏发电、“星跃喜铺”、土地流转、公共服务、劳务输出、物业服务等N个特色项目，形成“1+3+N”工作机制，壮大村级集体经济。

对“强基”类村，成立由县级领导、部门负责人、乡镇干部和村党组织书记为成员的“四人工作组”，一对一开展定点帮扶。马岭岗镇寺西侯村是一个传统农业村，从上世纪80年代便开始大面积种植苹果、蔬菜。但近些年来遇到同质化竞争的问题，村民收入遇到瓶颈期。鲁西新区党工委委员、党群工作部部长奚道超带领工作组深入寺西侯村，筹措资金70多万元建立了农业化验室，配置土壤配方仪、气相色谱仪、原子吸收仪等科研级仪器，利用土壤检测结果调整村民的施肥方案，以农产品品质为核心竞争力，重新建立市场号召力。

“通过把脉问诊，各村问题症结找到了，缺点摆出了，村与村的差距清楚了，帮扶措施详细了，村干部比着干的劲头更足了。”陈集镇七一村党支部书记张海玉说。

面对你赶我超的新局面，创优村、示范村拓宽发展思路，寻找新兴业态。在陈集镇桶子河村，这里以15平方米为一块，划分成若干“一分田”，面向城市居民开展有偿租种，既解决了土地分布散的问题，又提高了村集体收入和农民收入。基础薄弱的“强基”村党组织则另辟蹊径，改单打独斗为联合发展。“我们与其他4个村成立甜瓜种植党组织领办合作社联盟，统一与山东省农担公司对接，争取‘强村贷’180万元，提升甜瓜附加值。”万福街道曹庄党总支书记李兴安介绍。

奚道超表示：“菏泽鲁西结合新区实际，不断吸收各行业人才加入‘问诊’小分队，提高专业化水平，更加精确查找问题，为党工委决策提供更加科学的意见建议。”村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，“问诊”小分队的成立，让党员动起来、干部沉下去、专家走进来，充分调动农村党组织带动群众致富创业的主动性，切实推动以组织振兴引领乡村振兴。

搭建桥梁：“小生产”对接“大市场”

要发展集体经济，促进农民增收，农民集体的“小生产”就必然要面对不断变化的“大市场”，但由于经验和专业知识不足等原因，农村集体经济组织的独立性、自主权容易受到损害，其经济利益难以得到充分保障。如何完善农民、集体、企业三方收益联结机制，是农村集体经济发展需要解决的问题之一。

山西省长治市立足实际，通过体制机制创新，成立农村集体经济发展协会，搭建起政府、金融、企业、村集体经济组织等多方沟通桥梁，重塑“政府+协会+平台+合作社+农户”的工作架构，理顺农村集体经济发展的组织体系，更好凝聚起乡村要素合力，实现发展动能叠加。

政府产业引导，协会抱团聚力。2022年，长治