即便是受到疫情的冲击，近年来，中国和东盟的合作程度仍在不断加深。

2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，也是中国与东盟建立对话关系31周年。中国与东盟之间有着坚实的合作基础和巨大的发展潜力。

从经贸合作角度来说，2022年，中国与东盟贸易总值达9753.4亿美元，增长11.2%。中国与东盟已连续三年互为最大贸易伙伴。

越发密切的经贸合作，离不开“一带一路”倡议与东盟发展规划的对接不断深化。具体来看，目前战略规划对接取得哪些成果?另一方面，伴随着中国-东盟关系不断迈上新台阶，双方即将开启中国东盟自由贸易区3.0版的建设。这会给中国和东盟带来什么样的未来?其建设将怎样影响世界经济?

围绕这些问题，近日，中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁接受了21世纪经济报道记者的专访。

中国-东盟要加强产业合作《21世纪》：中国正与东盟分享规模市场，去年中国与东盟贸易情况如何，双方经贸呈现出怎样的特征?具体来看，中国和东盟如何进行产业互补，紧密产业链供应链合作?

许宁宁：中国和东盟作为世界第二和第五大经济体，经济总量之和已超过全球五分之一，对全球经济贡献率超过30%。

中国-东盟经贸往来日益密切，呈现出互补性强、发展快、潜力大的特征。中国与东盟在互联互通、数字经济、制造业、农业等领域的合作不断深化，而在商品贸易、投资合作等领域还存在很大的发展空间。2022年，中国前三大贸易伙伴是东盟、欧盟、美国。中国与东盟贸易增速快于同期中国与欧盟、美国的贸易增速。2022年，中国与东盟十国中贸易额排名前三的分别是越南、马来西亚和泰国。

在中国-东盟经济合作中，产业合作极为重要。加强双方产业合作，有利于打造优势互补的新产业链，提升区域生产力、抗风险能力和国际竞争力，与此同时，还有助于共同应对产业链遭到破坏的挑战。加强产业合作，有利于扩大和优化贸易、投资的规模及结构，为企业发展、提高合作效率提供有利条件。

我认为，增进产业合作、行业对接是中国和东盟共同发展中一项极为重要工作。我有几点建议：

第一，政府主管部门要积极推进产业规划，产业政策对接、协调与合作。而深化产业合作的着力点，应是双方“关切度高+互补性强”的领域和行业，应结合当前各国经济发展关切，着力推进开发经贸互补性，共同推动受国际不利形势冲击大的产业合作解困，因自贸协定开放市场带来需求的产业扩大合作发展。另外，着力加快数字经济、绿色经济、互联互通等合作，共同推进地区中小企业发展，支持产业园区建设。

第二，要利用相互开放服务市场的有利条件，抓住贸易投资不断扩大规模而带来服务业发展的需求增多的机遇，加大跨境电商、金融机构、物流港口企业等机构的合作。此举既可推进服务业的国际化发展，又可助力贸易投资发展。

第三，政府主管部门应充分发挥行业商协会在产业合作中的作用。行业商协会之间的合作具有灵活性强的特点，容易推进。因此，政府主管部门应多与行业商协会沟通情况、听取意见，调动行业商协会参与产业合作的积极性和创造性。

企业要抓住RCEP规则和区域开放机遇《21世纪》：RCEP实施生效一周年。中国和东盟各国该如何利用好RCEP协定的规则深化合作?

许宁宁：一年来，RCEP成员国间减免关税产品比例大幅提高，贸易与投资自由化便利化不断推进，区域内产业链、供应链和价值链进一步巩固和发展。2022年，中国对包括东盟在内的RCEP其他14个国家进出口12.95万亿元人民币，增长7.5%，占中国外贸进出口总值的30.8%。

在当前世界经济增长乏力、经济全球化和自由贸易面临严峻挑战的形势中，落实开放包容、韧性应变、创新务实的具体合作措施，是当务之急要实施RCEP的目的，需要各方通力配合。我们应以RCEP生效实施为契机，充分利用RCEP开放市场为合作带来的有利条件，走出一条合作发展、应对挑战的区域发展之路。

切实执行RCEP协定，对推进区域开放合作发展，国际局势的稳定和全球经济增长，都具有重大意义。RCEP各成员国，都应该高度重视，强化目标和举措，着力化解和突破制约障碍，携手挖掘区域经济增长潜力，实现新发展。

RCEP成员国应着力提升贸易便利化水平，改善区域营商环境，加速产业链供应链融合。企业应着力抓住RCEP区域开放新机遇，自觉掌握和用好RCEP规则开发国际市场，把握RCEP成员国之间的经贸互补性、贸易结构、产业结构、投资结构，以及各成员国已经达成的共识和正在实施的行动计划，以便更好地实施经营。

自贸区3.0版聚焦需求和发展《21世纪》：您如何评价中国-东盟自由贸易区1.0和2.0版的建设?如今中国-东盟自贸区3.0版的建设即将开启，会给中国和东盟带来什么样的未来?将怎样影响世界经济?

许宁宁：中国-东盟自由贸易区1.0版在2010年建成，是中国-东盟开放合作的标志性举措，覆盖双方90%以上的税目产品实施零关税。1.0版建成后，中国和东盟不断细化条款，实现了货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场三大领域的开放，也让中国和东盟的经济越来越融合。

2019年中国-东盟自由贸