为推动城市经济转型升级以及高质量发展，各地正加大力度发展总部经济。

近期深圳、上海、重庆、云南、杭州、济南等多省市陆续出台政策，以真金白银的支持举措和配套保障机制等加大了总部经济招引力度，明确要加快总部经济发展，并以此为抓手提升城市能级和核心竞争力。

多位专家接受《中国经营报》记者采访时表示，总部经济对城市经济转型升级、科技创新、市场繁荣、人才引进、资源聚集、产业集群、区域辐射、社会就业、税收贡献等方面都具有重要的促进作用，对区域高质量发展至关重要，因此近来愈发受到各地重视。但各地发力总部经济应找准自身定位，避免不顾条件盲目发展总部经济，同时要注重总部经济与城市整体规划协调发展。

“总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域‘三方’利益都得到增进的经济形态。”重庆工商大学长江上游经济研究中心研究员李然指出，总部经济一旦形成，可以给所在地区经济发展带来诸多外溢效应，如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等。

争夺企业总部

总部经济受到多地重视，与其在城市经济转型升级、产业集聚、人才引进等方面的重要作用不无关系。

总部经济正成为多地提升核心竞争力的重要发力方向。

日前，杭州市召开市政府常务会议，对《关于推动杭州总部经济高质量发展的若干意见》等工作进行研究部署，明确提出发展总部经济是提升城市能级和核心竞争力的重要抓手。

杭州在相关政策的征求意见稿中明确，要力争经过3～5年的努力，建立起较为完善的总部经济政策支持和服务管理体系，搭建形成一批总部经济高质量发展载体，构建成为具有鲜明杭州特色的全国一流总部经济中心。

为此，杭州将瞄准高端化、数字化、绿色化发展方向，坚持总部企业“外引”“内育”两手抓、营商环境优化和产业生态构建同步推进，加强总部经济载体建设和高层次人才集聚，并在用地、用房、人才、金融以及资金奖励等多方面谋划了支持政策。

除杭州外，近期深圳、上海、重庆、云南、济南等多省市也表示要加快发展总部经济。

如云南省不久前发布政策，明确鼓励世界500强、中国500强、民营500强企业在滇设立面向南亚、东南亚的企业(集团)总部，中国区总部，区域总部和研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等功能性总部，鼓励大型中央企业在当地新设立一级子公司，鼓励有条件的州、市研究制定吸引总部经济的政策。

多位专家认为，总部经济受到多地重视，与其在城市经济转型升级、产业集聚、人才引进等方面的重要作用不无关系。

“总部经济对推动城市经济发展、科技创新、市场繁荣、人才引进、资源聚集、产业集群、区域辐射、转型升级、社会就业、税收贡献等具有重要作用。”中国CFO百人论坛理事、高级经济师邓之东认为，总部经济能够提升城市经济实力和竞争力，提升城市在全球价值链体系中的作用和地位，促进城市高质量发展。

“总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济带来诸多外溢效应，公司总部对地方经济起到明显的辐射带动作用，总部经济对地方税收也贡献良多。”李然也认为，总部经济在促进地区产业链供应链稳定、稳外资等方面发挥着重要作用，同时能够增加地方财政收入。

强链补链

各地发力总部经济应注重找准自身定位，进行差异化发展，避免盲目冒进等问题。

从近期各地相关动作可以看出，总部经济发挥的各方面作用中，产业聚集颇受重视。

如云南省在着力引进优质总部经济的同时，还提出要围绕经济形态现代化、高端化、国际化发展方向，瞄准世界500强、中国500强、民营500强及行业龙头企业，聚焦产业延链、补链、强链关键环节，力争每年引进加工能力强、辐射带动广、集群效应大的“链主”企业不少于20家。

杭州市在上述政策征求意见稿中也提出，相关政策制定是为更好发挥利用总部经济在促进构建现代产业体系、更深融入全球产业链供应链的积极作用，并明确企业申报认定总部企业时应符合杭州市产业发展导向等基本条件。

“总部经济能够促进所在地区产业链供应链稳定。”李然认为，公司总部入驻可更好发挥企业总部优势，对产业的辐射带动作用较强，可吸引产业链供应链上下游相关企业集聚，进而发挥规模经济效应和集聚优势，保持产业链供应链稳固。

“总部经济意味着产业链中价值环节的高端，而总部经济的落地与成型自然就意味着该地区产业升级与转型占据了产业链的高端。”IPG中国区首席经济学家柏文喜认为，总部经济能够推动产业升级与经济转型，提升地区竞争力和可持续发展能力。

不过，多位专家也认为，各地发力总部经济应注重找准自身定位，进行差异化发展，避免盲目冒进等问题。

“要避免不顾条件盲目发展总部经济，避免政府宏观规划与引导滞后于总部经济发展的需要。”李然认为，由于现行行政体制、财税制度、GDP核算制度、政府业绩考核制度等方面的制约，企业总部和生产基地的分离往往面临一定阻力。

“各地应注意‘因