作为城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，城市群正在成为中国经济发展的重要模式之一。

日前，2022年长江中游三省协同推动高质量发展座谈会顺利召开，这是中三角城市群提出来后，位于长江中游的湖南、湖北、江西三省，在区域间的协同发展进行进一步探索。

根据会议公布内容，长江中游三省要“打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极和具有国际影响力的重要城市群”，在战略协同、设施联通、科技创新、产业发展、生态共治、社会服务等方面深化改革、深度合作。在会上，三省还签约了《发挥西部陆海新通道及中老铁路作用融入共建“一带一路”新格局的协议》《长江中游三省畅通商品流通合作协议》等14个合作协议，作为三省协同发展的详细指引。

“在新发展格局下，要形成国内超大市场，区域一体化是非常重要的环节。”1月9日，武汉大学经济与管理学院教授、区域与城乡发展研究院副院长王磊对21世纪经济报道记者表示，从全国布局来看，继京津冀、长三角、粤港澳和成渝地区之后，长江中游是中国经济增长第五极。新的增长极不是以往单纯的彼此之间通过主体竞争、重复建设形成的增长，而是一种在区域一体化背景下优势互补形成的高质量发展。

武汉大学经济与管理学院教授邹薇也表示，如果中部地区形成以三省经济发展深度融合的中三角，这对于全国区域经济整体的稳健发展会起到重要的枢纽作用。另外，国家对中部地区历来重视。因此，长江中游三省联手形成紧密的崛起态势对全国有很大意义。三省联手对自身高质量发展，在新发展格局新态势下谋求新的发展机遇也有突出意义。

三省深度合作再进一步此次会议属于三省协同发展工作体系的一部分，2021年，长江中游三省联合印发《长江中游三省协同发展工作机制》，明确每年召开主要领导座谈会和常务副省长联席会。

“由省委书记、省长和省属各大部门集中参与的长江中游三省高质量发展会议，是一种高规格的协作方式。”邹薇说。

2021年9月，长江中游三省协同推动高质量发展座谈会在武汉举行。会议审议通过了《深化协同发展加快绿色崛起——长江中游三省战略合作总体构想》，签署了《长江中游三省协同推动高质量发展行动计划》《长江中游三省省会城市深化合作方案》等6个合作文件。

邹薇认为，自2021年形成三省深度合作的框架以来，主要的成就是顶层设计和底层联通机制的形成。从顶层上来讲，形成了三省深度融合、高质量发展的总体构想和行动计划。这个顶层设计与国家“十四五”规划和三省“十四五”规划的发展目标契合。三省虽然山水相连，但在以往的经济合作中，一直没有形成一个比较稳固和可持续的协作框架。2021年在底层推动了洞庭湖五市和九黄鄂黄四市合作的区域性架构。

“今年2月，国务院批复了《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，2022年的会议是在此前工作机制的基础上，结合国家的总体战略方针，进一步明确了合作的具体事项。”王磊说。

从这次签署的协议来看，王磊认为，三省合作的方向是对的，因为从商品流通、产业链合作入手，能找准生产侧互利共赢的合作面。“比如，西部陆海通道是三省都有需求的，有利于打造三省共同的竞争力。如果能朝这个方向坚持下去，在‘十四五’期末到‘十五五’期间应该可以见到成效。”

邹薇认为，和以前相比，这次签署的协议强调政策上的可操作性和可持续性。有五个方面值得关注。

第一，首次提出打通西部陆海通道。中部地区从地理结构、区位布局、交通特色来讲，具有“祖国立交桥”的特点，但三省在出海通道上一直有很大的困扰。作为内陆省份，想要深度融入全球产业链、价值链，发展国际贸易、对外出口或引进国际投资有天生的弱势。打通西部陆海通道，可以把公铁空水衔接起来，包括“汉兴欧”中欧班列，经由重庆、广西北部湾港，向南去往新加坡等东南亚地区。

“我认为可以大大节省实际运行的直线距离，体现了中部地区以更适宜的经济成本融入全球竞争的迫切需要。”邹薇说。

第二，强调构建商品流通的体制机制。“中部三省要从经济发展的空间布局视角上尽可能消除省份之间的贸易壁垒，联手打造成为全国统一大市场的中部亮点区域，或者成为跨省合作的范式。”

第三，强调产业链和供应链的合作。邹薇表示，当前全国都在强调产业链、供应链的独立性、自主性、安全性、可持续性。三省在产业链、供应链上的合作还没有形成完整的架构，还是各自为政，就容易形成小而全、大而全的省内循环框架。此次提出的《长江中游三省畅通产业链供应链合作协议》其实是把创新、产业协同协作，包括产业上下游的合作关系进一步构建在一个紧密的框架下，这对于三省都有很重要的意义。

第四，强调省会城市的合作。在三个省会城市中，武汉和长沙都是万亿GDP城市，长株潭都市圈和武汉都市圈相继被批复为国家级都市圈。“下一步要真正使三省高质量发展，形成稳固的动力，还是要抓住省会这个‘火车头’，加强三省之间的密切合作。如果三个省会城市都能够良好发展，能带动周边形成有特色的都