粮农组织致力于继续以高效、有效和连贯的方式与中国政府合作并取得切实成果。

2022年，粮食安全成为备受关注的议题之一。自2月24日俄乌冲突升级后，国际农产品期货市场迅速作出反应，芝加哥期货交易所小麦期价两周时间就飙升51%。2022年下半年，在宏观经济衰退预期、美联储持续加息等因素作用下，国际农产品价格整体跟随原油等大宗商品价格走势，从今年高点回落，大体保持震荡态势。

值得一提的是，伴随7月22日俄罗斯和乌克兰围绕黑海粮食外运达成平行协议，并且11月协议顺利延期120天，市场对于谷物、油脂供应的担忧情绪充分释放，加之美国农业部、联合国粮农组织等对未来谷物供应前景的判断好于原先预期，国际粮价连续数月下降，联合国粮农组织食品价格指数平均水平自2022年3月的159.7点降至2022年11月的135.7点。

不过，对于一些依赖粮食进口的低收入国家而言，考虑到成本等因素，在粮食“可获得”和“可负担”方面仍面临较大压力。

新冠疫情、气候变化等诸多不确定因素叠加下，全球粮食安全前景如何?实现2030年零饥饿目标面临哪些挑战?在减贫和农业发展方面取得良好成效的中国可以为发展中国家提供哪些助力?致力于战胜饥饿和维护粮食安全的粮农组织与中国在过去40年展开了哪些有代表性的合作?围绕上述问题，21世纪经济报道记者近日对联合国粮农组织驻华代表文康农(CarlosWatson)进行了专访。

扩大粮农组织与中国的伙伴关系

《21世纪》：1982年，联合国粮农组织与中国政府签署协议，设立粮农组织驻华代表处。40年来，中国与粮农组织的关系与合作发生了怎样的变化?

文康农：40年来，粮农组织见证了中国在农业粮食体系和农村发展方面取得的显著成就，粮农组织高度肯定中国大量农村人口的生计改善，并为中国建立更高效、包容、有弹性和可持续的农业粮食体系提供了支持。

在过去的40年里，粮农组织向中国提供了约4亿美元的直接技术援助资金。

粮农组织与中国政府共同制定了《粮农组织-中国国别规划框架(2021-2025)》，通过与中国政府、私营部门、学术机构以及联合国系统、国际金融机构等开展广泛的实质性合作，进一步扩大粮农组织与中国的伙伴关系。

粮农组织致力于继续以高效、有效和连贯的方式与中国政府合作并取得切实成果，这符合粮农组织的使命，即推动全球农业粮食体系转型以消除饥饿和贫困，实现全球粮食安全，为中国发展而努力，与中国携手合作，也期待来自中国的助力。

信托基金推动合作迈上新台阶《21世纪》：您认为南南合作和三方合作对促进全球农业发展、维护全球粮食安全有何意义?

文康农：过去几十年里，粮农组织通过南南合作和三方合作以促进农业和农村发展、保障粮食安全。粮农组织致力于搭建平台，加强拥有发展解决方案的国家与能够从应用这些解决方案中受益的国家之间的联系，促进共同优先事项的协同和互补。

《21世纪》：可否展开聊一聊粮农组织与中国在农业领域南南合作的代表性成果以及未来的着力点?

文康农：中国拥有减贫和农业发展的经验，拥有与全球南方国家进行发展交流的独特优势。自1996年以来，中国一直是粮农组织南南合作计划的重要参与者与支持者。中国分享其在农村发展和减少饥饿、贫困方面取得的成就与经验，为其他发展中国家提供相关支持与借鉴。

2009年，中国向粮农组织捐款3000万美元，粮农组织-中国南南合作信托基金成立。这是粮农组织-中国伙伴关系的一个里程碑，推动双方合作迈上新台阶。

迄今，中国已承诺出资1.3亿美元用于实施粮农组织-中国南南合作计划第一、二、三期项目。除了资金捐助，中国还为发展中国家提供丰富的经验、实用的农业技术和政策解决方案，以应对具体的技术创新和农业发展挑战。中国已向非洲、亚洲、拉美和加勒比、南太平洋等地区的26个发展中国家派遣了1000多名专家。通过知识共享与技术交流，东道国的粮食安全和营养状况有所改善，农业生产力有所提高，农民收入有所增加。

就促进南南合作和三方合作而言，中国的技术和政策解决方案、专业知识和倡议是粮农组织和成员国、国际组织和粮农组织合作伙伴可以利用的资源宝库。

展望未来，粮农组织和中国将继续在南南合作和三方合作框架下加强交流、深化合作，为战胜饥饿和减贫作出贡献。中国和粮农组织都将保持开放心态，欢迎新的合作伙伴，发展创新的南南合作模式，扩大合作范围。

中国为世界树立粮食自给自足典范《21世纪》：2022年，中国粮食总产量达13730.6亿斤，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。您认为中国在保障国内粮食安全方面取得的成就得益于哪些因素?

文康农：中国粮食年产量超过6.5亿吨，人均粮食产量保持在世界平均水平以上。中国以世界9%的耕地和6%的淡水养活了世界近20%的人口，为世界树立了粮食自给自足的典范。我认为中国在粮食自给自足方面取得成功的关键包括但不限于以下几方面因素：

首先，政治承诺与良好环境。中国将农业视为国民经济发展的基石，“三农”问题是政府工作的重中之重。连续19年，中央一号文件