《叶刘的地球仪》2022年对国家及香港来说,是非常复杂多变的关键一年。世界局势变幻莫测,而香港不单是中国的特别行政区,更是国际商贸金融中心,国际局势的变化对香港的未来发展,可谓息息相关,脱不了关系。
*世界百年未有之大变局正加速演进*
今年的重要国际大事,当然要数俄乌战争。这场战事自二月开打,不经不觉已十个月,至今仍然胶著,未看到终局,但是已引致能源价格急升,加剧通胀压力,让全球特别是欧洲进入经济衰退,对香港也会有影响。
除了俄乌这场真枪实弹的战事,另一场没有硝烟的战争同样剧烈。美国国防部部长奥斯汀(LloydAustin)在列根国防论坛上表明未来数年必须尽全力压制中国的高科技发展。白宫国家安全顾问苏利文(JakeSullivan)亦表示,美国与中国在电脑学、生物科技、清洁能源技术等领域上的竞争正处于「关键的十年」。
*拜登政府出手更狠*
因此,美国「大条道理」,以国家安全为由,先在今年7月通过了《晶片与科学法》(CHIPSandScienceAct),强调全面促进美国的半导体产业发展,例如为在美国营运的晶片制造商提供补贴,威逼利诱台积电带人带技术到美国设厂;再在10月扩大实施「外国直接产品规定」(ForeignDirectProductRule),禁止使用美国技术或美国原材料制造半导体的企业向中国出售有关产品,亦禁止美国企业及盟友向中国出口晶片制造设备,致力削弱中国自行研发和生产半导体的能力,全面封杀中国的高科技发展,说穿了就是开打科技战,可见拜登政府这场科技战,比起特朗普政府主打的贸易战、关税战,其实出手更狠。
*黑天鹅、灰犀牛事件随时发生*
中国对于这样的局势当然早有警觉,总书记习近平在「二十大」报告明确指出,「世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整」,「逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期」,他特别强调「各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生」,国家「必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验」。
至理名言,香港不得不听,特别是香港属细小而开放的经济体,外围动荡,香港无法独善其身。香港的任何规划,都不可能漠视外围形势。
*创科及青年蓝图问世*
回说香港,2022年让香港「由乱及治,由治及兴」,皆因香港在实施《港区国安法》、完善选举制度并选出新一届九十位立法会议员后,再在今年7月产生了新一任行政长官。李家超主张「以结果为目标」,强调团队合作,上任后励精图治,做了大量工作,首先是成立了「土地房屋供应统筹组」、「公营房屋项目行动工作组」、「地区事项统筹工作组」及「弱势社群学生摆脱跨代贫穷小组」四个小组,重点推动「北部都会区」发展,推出简约公屋等等。
「二十大」报告强调「实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑」及「青年强,则国家强」,特区政府没有怠慢,刚在年末推出《香港创新科技发展蓝图》和《青年发展蓝图》,亦推出了「抢人才、抢企业」计划,列出多项重点策略,勾划未来。我期待在2023年,将有更多细节措施及计划问世,让香港的创科发展有质的飞跃,香港的青年人看到未来。
*通关有序,复常有望*
抗疫方面,特区政府在这半年来,坚持稳定有序的步伐,逐步放宽入境及防疫措施,逐步对外开放,我认为是正确的策略。随著国际金融领袖投资峰会(GlobalFinancialLeaders’InvestmentSummit)、TowardsaFaireer,SaferWorld论坛、CitiChinaInvestorConference2022,与及香港国际七人榄球赛、香港单车节等等盛事陆续顺利进行,证明香港具有联通世界的能力,随时可以「动起来」,重返国际舞台中心。
至于最新的好消息,当然是李家超在北京述职回港后,公布中央政府同意与香港有序、免隔离全面通关,计划于一月中落实有关安排,这将会是香港踏入2023年的好开始,市民生活复常,旅游业、饮食业,以至零售等各行各业都将充满生机,经济将再次腾飞。
*改善行政立法关系*
此外,李家超锐意改善行政立法关系,举办前厅交流会是创新做法。事实上,在完善选举制度后,立法会议席增至九十席,当中很多独立议员没有政党联系,前厅交流会是大好机会,让议员和官员直接交流,表达意见,诚是好事。前厅交流会已举行了五次,相信未来会持续举行,我十分支持。
不过,正如很多中央官员都有提过,行政立法既要互相配合,也要互相制衡。最近便有议员对于特区政府太迟出文件、议员没有足够时间讨论问题而有微言。立法会议员不能当橡皮图章,要主动加强监察特区政府的表现,要尽己之责,确保特区政府听到真正的民意,确保资源用得其所,具成本效益。
*2023年更好地发挥优势*
总书记习近平在「二十大」报告中,再次确立了「一国两制」的重要性,「是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持」,这是国家给予香港最强而有力的保证。香港必须抓紧「二十大」精神,在2022年的