瞭望 | 山东滨州:基层善治让"幸福来敲门"
时间:2022-12-28 00:00:00来自:新华社(新媒体)字号:T  T

市中街道充分发挥基层党组织引领作用,积极引导社区工作者、党员志愿者开展“幸福来敲门”

针对辖区居民灵活就业需求,街道以文汇社区为试点,建立全市首家城市社区合作社,与春星服饰、布老虎、手工串珠、非遗面塑4家企业达成合作,累计解决居民灵活就业583人次,日均收入达80到120元,多措并举助力居民就业增收

在街道设立蜂巢总站,11个社区设立蜂巢,在网格设立蜂巢先锋驿站,通过“1+11+N”的纵向服务主轴和多方联动的横向服务联盟,建立起自下而上、互联互通的蜂巢治理服务架构

基层是社会治理的基础和重心,而社区直接面对居民,装的是老百姓柴米油盐的“琐碎事”,直接关系着群众生活幸福感。

近年来,山东省滨州市滨城区市中街道以“幸福来敲门”为抓手,努力打造“全域覆盖精准发力”社区服务格局,大力推进社区服务体系建设,先后获得“全省和谐社区建设示范单位”“山东省社区社会组织创新发展基地”“山东省民族团结进步模范集体”等荣誉称号。

阳光使者来敲门

幸福是什么?高质量的公共服务供给,用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题,一直是人们孜孜不倦追求的幸福底色。

市中街道位于滨州市商业、文化中心,是滨州市的老城区中心,辖区共有11个社区,145个居民小区,现有居民25016户、50360人。其中60岁以上常住人口10751人,约占全部常住人口的21.35%。

调研发现,社区治理面临人口老龄化、利益群体及诉求多元化等难题。对此,市中街道梳理群众关心的居住环境、社会治安、基本医疗、文体生活、基础教育、社会帮扶等六大领域,打造“幸福来敲门”服务品牌,推动与老百姓生活息息相关的民生实事工程。

据统计,自开展“幸福来敲门”服务模式以来,已切实解决群众反映问题258起,主动发现、解决问题127起,群众满意度同比提升10.3个百分点。

幸福在哪里?市中街道充分发挥基层党组织引领作用,积极引导社区工作者、党员志愿者开展“幸福来敲门”。

聚焦“谁来敲”,明确服务主体和参与人员。市中街道形成“社区工作者+志愿者”协作机制,社区“两委”通过综合考量服务能力、位置分布等因素,面向小区招募志愿者做阳光使者,由社区工作者进行帮带培训。

市中街道以阳光使者的家庭住址为核心,辐射扩散全楼栋。每名阳光使者联系5名需要帮助的特殊人群,并发放登记卡,明确服务人员、服务周期、服务范围、服务需求、服务标准5项服务内容,志愿者每次上门服务后详细登记,做到一周一敲、一户一卡。

聚焦“敲谁门”,明确帮扶对象和走访人群。为独居老人、留守儿童、失独家庭等特殊群体提供血压测量、理发照料、关爱陪伴等暖心服务,打通服务群众最后一米,并逐步将服务人群扩展到辖区妇女儿童、青少年、少数民族和流动人口等各类群众。如今,累计已为辖区587名少数民族群众建立个人档案,对辖区少数民族开展各类民生服务事项179件。

聚焦“怎么敲”,创新工作方式和链接渠道。为实现敲门全覆盖、诉求全响应,敲门行动实施“线上+线下”双线服务模式,开发蜂巢治理小程序,创新“一键呼求”,配套阳光使者及时认领服务。

聚焦“急难愁盼”通堵点

幸福怎么来?市中街道坚持系统治理、聚焦重点,针对敲门行动中人民群众的急难愁盼问题以及社区治理的旧堵点、新问题,分类施策、有的放矢。

聚力赋能,实现社区服务提质增效。以组织统领为核心,构建街道“大工委”—社区“大党委”—网格“大支部”的红色纵轴,实现诉求解决三级联动;以队伍统管为抓手,通过成立社区干部学院,开展社区工作者职业化专业化能力培训、党员干部党性教育,发挥头雁领航作用,实现帮带引领、队伍联育。当前,辖区每个城市社区高标准打造3个蜂巢服务站,共召集培养1427名阳光使者,负责日常工作中便民服务、政策宣传、矛盾化解等问题。

靶向发力,探索精细治理新模式。一方面,针对辖区“三无”老旧小区,由街道领办成立物业公司,通过完善管理架构、建立需求台账、强化督导考核等措施推进服务质量提升;为解决老年人照料需求,建立医保便民服务站,邀请辖区医生组建医疗志愿服务队,建立“医+1+20”联户服务机制;开办孝善食堂,为辖区内老人提供餐食,为行动不便的老人、残障人士提供上门送餐服务。

另一方面,针对辖区居民灵活就业需求,街道以文汇社区为试点,建立全市首家城市社区合作社,与春星服饰、布老虎、手工串珠、非遗面塑4家企业达成合作,累计解决居民灵活就业583人次,日均收入达80到120元,多措并举助力居民就业增收。

蜂巢式治理延伸服务触角

幸福怎样留得住?市中街道打造蜂巢式社区治理版图,为“幸福来敲门”奠定组织基础。

搭建蜂巢式治理架构,确保“幸福来敲门”全覆盖。市中街道将城市社区党群服务中心和分散在各社区的红色家园、红色驿站、红领空间等网格党群服务站作为“蜂巢”;将社区工作者、网格(小区)党支部、“双报到”单位、社会组织、红色物业成员等作为“工蜂”。

在街道设立蜂巢总站,11个社区设立蜂巢,在网

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