2022年11月财政数据点评:支出兜底民生
时间:2022-12-22 00:00:00来自:海通证券字号:T  T

11月财政收入增速回升,主因并非经济的恢复所推动,而是受消费税等个别税种低基数的影响。由于消费税是中央税,央地收入增速分化也反映这一点。

目前疫情对经济的影响还在持续,经济表现仍然偏弱,财税收入增长乏力。

不过疫情防控在持续优化,后续如果人口流动恢复“正常”,经济慢慢修复或将推动财政收入趋势性改善。在支出端,整体增速回落,但是财政支出有保有压,民生领域仍然给与有力保障。

在广义财政上,11月政府性基金收、支降幅扩大,主因房地产供需仍然承压,专项债发行短期回落。10月以来,房地产调控政策陆续出台。其中,需求端的政策不是强刺激,而是调整之前限制的政策,释放有效需求。但是供给端在于“有效防范化解优质头部房企风险”,所以关键是保障优质供给,其它供给还是要面临部分出清风险。这也意味着,土地出让收入低位运行的趋势或将延续。

近期中央经济工作会议指出,财政政策“要加力提效,保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具”,强调“风险可控”。展望明年,我们认为财政支持经济的力度可能会适度增加,不过整体不是要强刺激的思路,更多是打组合拳。

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