青岛经略海洋更具"引领范"
时间:2022-12-20 00:00:00来自:青岛日报字号:T  T

以打造“引领型现代海洋城市”为目标,更加强调政策引导,更加强调引领示范,更加强调产业发展。

海洋是高质量发展战略要地,是青岛最鲜明的特色优势。纵观青岛近年来的海洋发展,2022年是一个格外特殊的时间点。

2022年,青岛把“引领型现代海洋城市”作为未来五年重点打造的“六个城市”之一进行安排部署,加快推进海洋科技、海洋产业、航运贸易金融、海洋生态、海洋国际事务交流“五个中心”建设,并明确提出加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景,将海洋发展摆在前所未有的重要位置。

在新的发展时期,青岛开启了打造“引领型现代海洋城市”、建设“五个中心”的新征程,海洋发展旗帜鲜明突出“引领”二字。这背后,彰显了青岛一如既往勇担国之重任的信念和决心,明确了青岛谋划海洋领域进阶发展、全面增强向海图强发展优势的最新路径。

俯瞰国家深海基地。

更加强调政策引导时间记录着奋进者的步伐。“十三五”期间,青岛海洋经济年均增速达15.6%。2021年,青岛海洋生产总值达4684.84亿元,总量居全国沿海同类城市第一位,居全国第三位,同比增长17.1%,占GDP比重达30%以上。如何在已有的海洋成绩基础上“再出发”?2022年,青岛确定了发展方向。

在青岛市第十三次党代会上,青岛提出未来五年将重点打造“六个城市”,其中一个是“引领型现代海洋城市”,并把“更加注重经略海洋,全面增强向海图强发展优势”作为全力抓好的十个方面工作之一进行安排部署,将海洋发展摆在前所未有的重要位置。

围绕如何打造“引领型现代海洋城市”这一主题,2022年,青岛出台了《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》,这一纲领性文件描绘了未来五年乃至更长一个时期青岛海洋发展蓝图,特别针对着力打造的国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心等“五个中心”进行了布局。同时出台了《引领型现代海洋城市建设三年行动计划(2021—2023年)》,针对“五个中心”建设的重点难点问题,按照项目化、清单化要求,研究提出了未来三年重点推进的“十大工程”。

海洋发展,既离不开建立总的发展目标,也离不开相关政策配套支持。青岛通过谋篇布局,海洋科技创新引领、海洋产业加快提升、海洋交流不断深化,因此将海洋发展定位在“全球”的坐标中,提出了打造“引领型现代海洋城市”、建设“五个中心”的更高目标。同时也应该看到,海洋发展是一项长期性、系统性工程。近年来,青岛除《关于支持“蓝色药库”开发计划的实施意见》外,未出台任何海洋产业扶持政策,在促进海洋人才创新创业方面也缺少政策激励和支持。

短板弱项就是发力方向。青岛在锚定发展目标之后,开始深入思考该如何加快建设“引领型现代海洋城市”。从海洋产业政策不精准、不完善方面入手,青岛广泛学习借鉴上海、深圳先进经验,召开海洋产业政策研究专题会议,深入分析现行普适性产业政策不精准、不适用等情形,最终出台了《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》,这是青岛出台的第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策,旨在以真金白银的支持,努力从根本上破解青岛海洋产业发展瓶颈难题,许多内容在全国范围内具有领先性和开创性。同时,2022年青岛还出台了《青岛市现代海洋英才激励办法(暂行)》,这是青岛出台的第一部精准激励海洋人才创新创业的人才政策,旨在加快推进“全球有影响力的海洋人才中心城市”建设。

青岛历年出台的海洋政策文件,从来没有像2022年这样重大、密集。政策从无到有,体现出青岛海洋领域顶层设计的不断加强。这些顶层设计,将为青岛海洋产业发展“增添势能”,为海洋事业发展“广纳贤能”。

更加强调引领示范2022年11月,2022年度山东省海洋科技创新奖获奖名单公布,全省共有41项海洋科技创新成果获奖。其中,青岛涉海高校、科研院企牵头、参与的约占六成。自山东省海洋科技创新奖设立以来,青岛获奖成果均超半数。成绩的背后,彰显着青岛在海洋人才、海洋平台、海洋科技创新领域的引领示范能力。

众所周知,青岛聚集了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台和50%的海洋领域国际领跑技术,是名副其实的海洋创新策源地、海洋人才聚集地。在海洋领域引领示范,是国家、山东赋予青岛的重任。2021年,山东要求青岛发挥全省海洋领域“一核引领”的作用,中央赋予青岛“强化海洋功能和特色、带动形成一批现代海洋城市”的新使命。为此,青岛2022年提出了打造“引领型现代海洋城市”的目标。

整体来看,除加强顶层设计之外,青岛正加快争创一批在国家层面具有引领性的发展典型,探索一批在全国、全省具有突破性的路径模式,推进一批在全国、全省具有创新性的改革试点,促进“引领型现代海洋城市”建设加快起势。

在发展典型方面,争创海洋命运共同体示范区;依托国家深海基地建设,推动国家深海数据中心、国家深海基因库、国家深海标本样品馆“三大深海平台”建设;推动海水淡化规模化利用、提

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