中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。

对于会议内容，多位机构研究人士在接受采访时表示，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，会议释放出积极信号，坚定信念，纲举目张，给全社会打下了预期“强心针”。

机构人士普遍认为，“提信心、扩内需”是理解明年经济工作的重要思路。周期性政策与结构性政策有机结合，重质又重量，会议强调“加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”预计明年经济增长目标可能设定为5%左右，货币政策总基调将维持稳健偏松”。

提振发展信心，给全社会打下预期“强心针”

“本次会议对提振信心极为重视，表示明年经济工作虽千头万绪，但要从改善社会心理预期、提振发展信心入手。”光大证券首席宏观经济学家高瑞东在接受证券时报·券商中国记者采访时表示，预期是企业和居民日常行动的重要牵引，只有预期稳定，才会产生长远规划的企业经营和居民消费行为。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，会议释放出积极信号，坚定信念，纲举目张，给全社会打下预期“强心针”。

高瑞东还提到，会议对民营经济释放出清晰的政策信号，重申坚持“两个毫不动摇”，认可平台企业在引发展、稳就业的关键作用，并强调“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。

中金公司在相关研报中也指出，“提信心、扩内需”是理解明年经济工作的重要思路。从短期来看，“扩内需”是“提信心”的基本抓手;从中长期来看，“扩内需”是逆全球化大背景下，发挥大国规模优势的必然选择。展望明年的经济政策，既要关注其连续性和稳定性，也要关注其创新性。

中信建投首席经济学家黄文涛也认为，会议对社会、市场信心的改善和提振也持乐观预期。

“总体看，会议认为明年通过加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，全面深化改革开放，新班子加强作为执行落实好各项重点工作等，信心将通过实际效果实现向下传导，预期转弱压力将得以化解。”黄文涛说。

对于明年宏观经济整体情况，黄文涛表示，在明年全球经济走弱甚至衰退的普遍预期下，会议对我国明年经济增速回升是充满信心的，预计经济增长目标将定在5%左右。

“虽然短期内疫情对经济的扰动加大，但经济增长将可能逐季复苏，全年经济增长有望达到5%以上，风险资产也将表现出色。”中金公司的研究报告指出。

中信证券则认为，预计明年经济增长目标可能设定为5%左右。在落实好中央一系列政策的基础上，如果社会心理预期和发展信心能够有效提振，那么中国经济有望更快走出疫情、实现超预期修复。

中信证券表示，对于明年经济运行的宏观条件来说，一是疫情、地产对经济的制约程度相对今年会有减轻，二是预计今年3%左右的经济增速客观上会形成一个低基数效应，三是我国通胀水平可控，稳增长政策空间依旧较大。综合分析2023年实现5%左右的经济增速有基础、有条件。

货币政策总基调将维持稳健偏松

会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

对此，高瑞东认为，货币政策方面，考虑外部压力渐趋缓和，内部增长仍需货币政策护航，货币政策总基调将维持稳健偏松。

“预计总量型工具和结构性工具将组合发力，政策利率仍存在下调的可能性，存款准备金率和LPR报价利率大概率继续下行，护航经济恢复。从发力方向上，金融机构将加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度。”高瑞东说。

黄文涛也指出，货币政策取向偏宽松。会议提出“稳健的货币政策要精准有力”，可见总体施政取向上是偏宽松的货币政策，基准判断2023年至少降准一次、降息一次，再贷款和再贴现等直达和结构性货币政策工具还将继续发力。

申万宏源策略组程翔、傅静涛、王胜表示，货币财政政策方面，本次会议明确提出财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度并保障财政可持续和地方政府债务风险可控。货币政策要求精准有力，流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

“我们看到当下货币和财政政策应出尽出，12月12日，财政部招标发行总规模为7500亿元的特别国债，央行在12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点。除了财政货币，安全和发展并重是此次重点。国家此次强调推动科技产业金融良性循环，对于卡脖子技术等，国家明确要求发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用、突出企业科技创新主体地位，提高人才自主培养质量和能力。”程翔等人谈到。

国元证券研究所认为，财政政策中，保持必要的财政支出强度，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控，将对区域经济环境稳定，起到直接有效作用。同时叠加精准有力的货币政策，一方面将保持流动性合理充裕，另一方面将引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，落实到资本市场就是对企业端的定向扶持。