“在当前形势下，就是要增强市场主体的信心。一个稳定、透明、可预期的体制，无论是开放体制，还是国内的其他体制，都对市场主体增强信心非常重要。”全国人大常委会社会工作委员会副主任江小娟日前在中国社科院财经院“财经战略年会2022”上如是表示。

活动上，江小娟发表了题为“用畅通的双循环促进高质量发展”的演讲。她指出，国内大循环畅通需要继续利用两种资源、两个市场。中国式现代化的五个特征，有的是我们所有，有的为我们所求，有的是两个都有。我们要高举自由、开放、流动的国际贸易和投资的大旗，这既是创造良好的国际环境，也是中国发展的需要。

她表示，当前中国面临的国际环境复杂困难，在分工与安全的平衡上要向安全一端移动，特别是被少数企业垄断的关键技术，哪怕技术降挡也要有循环能力。但全球分工的产品和技术多数不属于这类情况，技术寻求市场的动力依然强劲，我们要继续参与全球分工体系并从中获益。中国畅通的内循环，整个经济体系的高效率和畅通的运行需要参与到全球分工体系中去。

江小娟指出，规则、规制、管理、标准等“制度型开放”对应的是“政策型开放”。可以想见，规则、规制、管理、标准等制度型开放的工具相对稳定和定型，因此制度型开放是一个稳定、透明、可预期的开放体制，这对加强国内国外市场主体在中国市场长期发展的信心很重要。

她强调，当前形势下，需要增强市场主体的信心。一个稳定、透明、可预期的体制，无论是开放体制，还是国内的其他体制，都对市场主体增强信心是非常重要的。在制度型开放的体制下，市场一定会在跨境资源配置中发挥更加重要的作用。

江小娟表示，制度型开放也是以中国新发展为世界提供新机遇的必然要求。党的二十大报告多次提到“要以中国的新发展为世界提供新机遇”，这是我们应该有的作为大国应该有的非常重要的理念。

江小娟表示，我们现在是国际环境的塑造者，而不仅仅是被动的接受者了。以制度型开放表明，坚定推动贸易和投资自由化便利化是长期之策，中国新发展也将是世界各国发展的新机遇，制度型开放不仅仅是为了创造国内良好营商环境，让国内外投资者有长期的信心，也是向全球表明我们要以自己可预期的贸易环境共同塑造国际贸易环境，中国的新发展也将是世界各国发展的新机遇。