近日，广东发布《关于推动实施产业技能根基工程的通知》(简称“《通知》”)，提出围绕广东省战略性产业和现代服务业，通过“龙头企业出标准、出岗位、出师傅，院校出学生、出教师、出教学资源，政府出政策、出资金、出管理”，试点建立产业技能生态链。

《通知》明确，产业技能生态链重点面向半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、新能源等战略性产业企业，以及粤菜、养老、家政等社会领域企业，由龙头企业等担任技能生态链链主单位，带动不少于5家生态链企业参与技能人才培养使用，并提供500个以上培训就业岗位。

同时，为鼓励企业参与，符合条件的产业技能生态链企业开展学生学徒制培训及“技培生”用培融合计划，可纳入企业新型学徒制培训范围，按每人每年5000元—8500元补贴标准申领培训补贴。

值得注意的是，今年以来，广东已陆续出台多项政策，将人才培育着力点更多向企业倾斜。多家受访企业向南方财经全媒体记者表示，供需错位是就业结构性矛盾症结所在，通过推动企业需求从人才招聘环节向人才培育、人才评价等环节前置，或将打破人力资源供给长期落后于岗位需求的困局，推动人才结构更快速适应经济发展变化。

“技培生”每人每年最高补贴8500元具体来看，《通知》主要针对“产、教、评”三个关键环节提出4类计划，包括学生学徒制技能人才储备计划、“技培生”用培融合计划、技能等级认定自主评价强基计划以及新职业标准开发计划，在人才培育、人才评价、新职业标准开发上赋予企业更多自主权。

其中，学生学徒制技能人才储备计划重点面向技工院校、职业院校和普通高等院校毕业年度学生，支持产业技能生态链企业与学生签订学徒培养协议，确定学生学徒相应的就业岗位和培养计划(含岗位实习)，并承担用工企业责任，为产业发展提前培养储备技能人才，缓解毕业季“校招”难题。

《通知》明确，学生学徒培养期限一般为1年，以符合企业岗位需求的中级工、高级工为主，同时支持将学生学徒制纳入企业新型学徒制培训范围，按每人每年5000元补贴标准规定申领学徒培训补贴。

院校人才培养体系滞后于行业实际发展需求是产生就业结构性矛盾的根本原因之一。“企业更需要的是应用型人才。”华为技术有限公司人才伙伴发展部公众行业人才发展总监宫志伟直言，随着社会发展，应用型人才价值逐步凸显，但在当前人才培养体系中学历水平并不一定代表技能能力。

宫志伟表示，从提高产业链供应链稳定性和国际竞争力的角度出发，也需要推动企业将一线人才需求尽早嵌入社会人才培养体系中，针对现有及未来数字发展战略作出提前谋划和布局。

此外，针对新技术产业面向社会招聘新技能人才难和青年就业难问题，“技培生”用培融合计划支持产业技能生态链企业自主确定招聘名额、招聘标准等，面向学校和社会公开招聘应届或往届毕业生作为“技培生”，并纳入企业员工一体管理，进一步加强生态链企业核心技术技能人才队伍建设。

为提升企业积极性，《通知》同样明确，支持将“技培生”技能人才用培融合计划纳入企业新型学徒制培训范围，并按规定申领培训补贴。同时，支持符合有关条件的“技培生”按规定向就业地人力资源社会保障部门申领基层就业补贴。

根据此前广东出台的《关于全面推行中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养的通知》，企业新型学徒培训补贴标准按照培训职业(工种)等级、紧缺程度情况确定，每人每年的补贴标准为5000元—8500元。

可以看见，随着“学徒制”这一传统职业教育模式再次成为广东、乃至全国推进技能人才发展的着力点，社会人才培育的主导权正逐步由院校向企业过渡，校企共同主导人才培养成为趋势。

广东省人力资源和社会保障厅公布数据显示，截至2021年7月，广东全省146所技工院校共开设341个专业，其中73%的专业与企业、行业有合作关系，并与西门子、华为、格力等100多家世界500强企业及国内800多家大型企业深入开展校企合作，“校企双制”班学生超18万人。

赋权企业自主开展技能人才评价人才培育体系改革的背后，是广东产业发展的“刚需”。

《通知》明确，此次产业技能生态链申报重点面向半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、新能源、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备、新一代电子信息、智能家电、汽车、先进材料、软件与信息服务、生物医药与健康、现代农业与食品产业等战略性产业企业，以及粤菜、养老、家政、托幼、健康、宠物等社会领域企业。产业范围基本涵盖广东20个战略性产业集群。

值得注意的是，除鼓励重点行业企业承担起技能人才培养使用主体责任外，《通知》也鼓励企业进一步参与技能人才评价、职业标准开发等环节。

其中，技能等级认定自主评价强基计划支持企业结合岗位设置等实际需要，自主开展技能人才评价，自主确定评价职业范围，自主设置职业技能岗位等级，实现培养与使用相结合、评价等级与待遇相匹配的技能人才培养使用制度。

新职业标准开发计划则支持企业结合广东省产业发展和岗位实际，开展国家职业技能标准