落实人才引进政策，解决人口老龄化问题;吸引资管类金融机构落户，与陆家嘴错位竞争;依托历史建筑打造特色办公场所，破解区域面积有限、老旧小区多的难题……在黄浦江畔“坐北朝南”的上海虹口区，从十年前就开始布局产业转型，如今“上海北外滩、浦江金三角”终于破茧成蝶。

今年前9个月，虹口区财政收入累计完成152.46亿元，比上年同期增收17.27亿元，同比增加12.78%。其中，9月份财政收入完成12.21亿元，比上年同期增收4.42亿元，同比增加56.73%。

由虹口北外滩沿黄浦江南下，就是“黄金三角”的另一极——黄浦区外滩。今年前三季度，黄浦区金融业实现增加值983.72亿元，同比增长6.6%，居上海市中心城区首位，高于全市0.4个百分点，金融业贡献度居各行业之首。

外滩对岸，是“黄金三角”中的浦东陆家嘴。上海浦东新区经济运行展现较强韧性和潜力，今年前三季度，新区实现地区生产总值11235亿元，增长1.4%，在全市率先转正。从经济增长结构看，前三季度，浦东新区金融业实现增加值3715亿元，增长6.4%，较上半年加快0.2个百分点，对新区GDP贡献率排名第一。

浦江潮涌，奔流不息。“黄金三角”汇聚金融动能，宛如马力巨大的引擎，推动上海永立潮头，实干笃行建设国际金融中心。

集聚

初冬的上海晴朗而宁静。从虹口区来福士广场的办公室望出去，黄浦江上波光粼粼，不远处的苏州河徐徐汇入。

“我们在2010年就基本确认了把打造财富管理高地作为虹口区的经济增长点，那时候财富管理的业态比较单一，主要以公募基金为主。”虹口区金融局相关负责人告诉中国证券报记者，“这个新落成的来福士广场和不远处的白玉兰广场也是虹口筑巢引凤的重要成果。”

细看虹口金融业的演进，两大亮点凸显：一是公募基金数量增势喜人，目前落户机构已达17家，占全国公募基金总数的约八分之一，且这些公募基金股东大多由具有市场号召力的专业自然人作为合伙人，符合金融业高质量发展需求;二是在持续聚焦重点企业集聚、切实提升金融产业发展韧性、推进产业健康有序发展的目标下，虹口区目前已集聚了除信托以外的所有金融业态。区内百亿级私募达15家，期货公司及其分支机构、子公司共27家。

截至2022年9月底，虹口金融企业数量达到2040家，资产管理规模超过7.5万亿元。

“在2000多家金融企业所形成的集聚效应下，目前虹口区金融产业的年税收体量已达120亿元左右，其中37家年度纳税额过亿元。”前述负责人告诉记者，虹口区金融企业规模相对比较均衡，不会存在因个别规模较大的金融企业经营波动而影响整体金融产业发展水平，同时也能较好地控制风险。

虹口区是如何做到这一点的?虹口区金融局相关负责人表示，关键在于金融企业扶植政策的系统性、连续性，以及区金融办市场化运行机制等。“经过多年发展，虹口金融产业整体发展环境建设已较为完善，从早前不断向外拓展优质金融企业入驻，到如今不断有金融企业主动将落户虹口作为第一选择。可以说，上海虹口在金融圈已经积累出了良好的口碑。”

双向选择

“扎根上海是毫无疑问的，选择虹口更是幸运的。”尽管已时隔多年，但谈及当年选择落户虹口，华兴证券副总经理贺意的脸上洋溢着笑容。

2016年，华兴证券(彼时名为“华菁证券”)作为CEPA项下获准成立的第二家券商，正式落户上海虹口。华兴证券的大股东华兴资本创始人兼CEO包凡就明确表示，在申请过程中，感受到了当地政府和监管机构的大力支持，也让华兴见识到了简政放权以后政府办事的效率。

“作为一家年轻的证券公司，从在虹口落户之初租房方面的协调，到业务开展的帮助，再到主动调研了解企业发展痛点，给出实质措施和建议，我们真切感受到了虹口金融业之所以能够不断跃升的背后驱动力。”贺意说。

近年将办公地址迁到虹口的汇安基金颇有感触。

“公司成立最初两年办公地在陆家嘴。”汇安基金管理有限责任公司常务副总经理窦星华坦言，“随着虹口北外滩的快速发展和建设，各类基础设施的陆续落地以及交通的不断便利，我们毫不犹豫地将办公地址及时搬迁过来。”

“事实上，这是一个双向选择，一方面虹口在筛选优质金融企业，并给予最大力度的扶持政策;另一方面企业也在做选择，选择未来发展增速快且确定的地区，这道选择题做对了无疑将给企业发展带来极大的增量空间。”窦星华说。

国投瑞银基金管理有限公司总经理王彦杰告诉记者，对国投瑞银这样一家合资公司而言，具有国际化背景和企业家精神的上海虹口天然契合金融机构落户发展。

吸引形态各异的金融机构落户，正是虹口区的差异化发展策略之一。

“陆家嘴已经吸引了体量最大的一部分金融机构，我们希望通过持续的政策吸引，把体量适中，能带来实实在在税收收入、风险分散的机构集聚在一起。”虹口区金融局相关负责人介绍。

今年以来，一大批国际知名投资机构的QFLP(合格境外有限合伙人)、QDLP(合格境内有限合伙人)试点企业以及外资金融企业相继入驻虹口。今年1至10月，虹口区金融产业税收同比增幅2.5%，占全区税