拜登政府同欧盟各国之间的蜜月期，恐怕要就此终止了。

在美国推出包括3690亿美元新能源技术补贴的《通胀削减法案》(IRA)后，欧盟表态，该法案正在损害欧盟的工业基础并违反世界贸易组织(WTO)规则。美欧双方已成立了一个联合工作组来解决分歧，但欧盟方面对该工作组的效率持悲观态度。

当地时间11月25日，欧盟各成员国负责贸易事务的部长在布鲁塞尔聚集，在会议上各方对美国推出《通胀削减法案》深感担忧，认为该法案中的补贴对欧盟的汽车、可再生能源、电池和能源密集型等行业构成歧视，且对欧盟工业竞争力和投资决策产生重大影响。

屋漏偏逢连阴雨。在俄乌冲突之下，欧洲能源价格高企，导致不少能源类工业企业思考外迁，第一财经记者近日采访多位欧洲顶级智库专家均对此表示忧虑：如果2023年美国《通胀削减法案》生效，可能将真正催生“跨大西洋搬迁”现象出现。

德国伊弗(Ifo)经济研究所所长福斯特(ClemensFuest)对第一财经记者表示，(欧洲)能源密集型企业很可能会将产能转移到中国，只要产品的目的地是中国市场。对于瞄准其他市场的企业，迁往美国将发挥更大的作用，因为美国能源成本低且政治风险较小。

海通证券科技行业资深分析师李轩则对第一财经记者表示，在《通胀削减法案》后，竞争环境将变得对美国越来越有利，尤其是对那些押注新能源产业和能源密集型的企业而言，车企可能将有较大动力将产业链搬到美国。

最新消息显示，法国总统马克龙将在下周访美探路，并试图说服美国，不要削弱欧洲企业来满足美方自身利益。

不过，如华盛顿拒绝重新思考，欧盟是否留有后手，能做些什么来减轻损失?

欧盟为何动怒：或产生“跨大西洋搬迁”效应

美国《通胀削减法案》将于2023年生效，其中对于在美销售新能源汽车的电池组件有新规定。当前美国对购买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免，而该法案对这一税收优惠的获取资格进行了修改。

修订后的抵免资格取决于三个条件：汽车的最终组装是在北美进行的;汽车电池关键矿物要有一定比例来自美国自由贸易协定伙伴，或在北美回收;电池组件有一定的比例是在北美制造的。不满足要求的企业只能获得一半的税收抵免。如果电池中含有的任何关键矿物是由“受关注的外国实体”提取、加工或回收的，则会取消税收抵免资格。

对此，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯表示：“我们要的是公平。”

他表示，这些激励措施“歧视欧盟汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业”。例如，购买电动汽车的7500美元补贴今后将仅限于那些主要由北美零部件制造并在北美组装的汽车。

荷兰外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔(LiesjeSchreinemacher)表示，目前的《通胀削减法案》非常令人担忧，但“我们必须一步一步来。我想以任何方式避免贸易战，因为这伤害了美国经济，也伤害了欧洲经济。没有人能从任何贸易战中受益”。

“美国3670亿美元的补贴中，有2000亿美元实际上不符合WTO规定。”法国对外贸易和吸引力部长白赫特(OlivierBecht)表示。

目前，由于俄乌冲突，欧洲的能源价格已经远高于美国。如果在此情况下，美国仍出台《通胀削减法案》，欧洲方面普遍担忧许多欧洲旗舰产业可能会进行“跨大西洋搬迁”，利用美国政府的补贴降低能源成本。

巴黎政治学院国际事务学院教授卢西亚尼(GiacomoLuciani)就对第一财经记者表示：“欧洲主要依靠天然气发电。尽管欧洲气价下跌，但仍高于全球其他国家与地区，这自然会削减欧洲工业竞争力。”

“目前，受影响的行业主要集中在化工、金属、玻璃、陶瓷、食品等。其中，化工行业受影响相对严重。”他表示。

欧盟能否获得加拿大和墨西哥待遇?

美欧之间已成立了一个联合工作组来解决上述问题，并举行了2次会议，第3次会议即将在12月5日举行。欧盟的立场是，其制造商应获得与墨西哥和加拿大制造商相同的进入美国市场的机会。

据外媒报道，一位法国总统顾问表示，马克龙(在访美时)将尝试以墨西哥和加拿大已经获得的模式，为欧洲公司谈判豁免条款。

东布罗夫斯基斯表示：“期望欧洲公司和其出口产品在美国受到与美国公司和其出口产品在欧洲获得的相同待遇。”

爱尔兰副总理瓦拉德卡则表示，爱尔兰希望能够在谈判桌上找到解决方案，但也强调“我认为可以公平地说，如果不行的话，欧盟就必须做出回应”。

目前欧盟委员会表示，《通胀削减法案》中有九项税收抵免条款为有问题条款。具体而言，这些规定包括对来自某些可再生资源电力的税收抵免，以及在用于可持续航空、氢气生产、清洁车辆、先进制造生产和清洁燃料生产等方面的税收抵扣。

欧盟认为，这些激励措施会影响在太阳能电池板、风力涡轮机和清洁氢等产品的制造和投资。尽管欧盟对拜登政府应对气候变化的承诺表示欢迎，但“绿色转型不能以牺牲他人为代价来实现”。

不过，目前在美国国内修改上述法案并不现实。如果修改法案，则必须重新将其带回国会。

欧盟会被迫开展补贴竞赛吗?

欧盟并非