【FOCUS】从450亿英镑「大花筒」，到550亿英镑「大紧缩」，英国财政政策时个55日迎来天旋地转。

新任财相侯俊伟(JeremyHunt)操刀的《2022秋季预算案》，周四(17日)祭出「2023年起加税240亿英镑+2025年起减支300亿英镑」的强化财政纪律组合拳，逾半英国家庭将直面二战结束以来最高水平税负;叠加通胀高企、息口走升，可支配收入恐跌回8年前。

*1200亿英镑年度利息支出压顶*

SantaClauseiscomingtotown?等等，是一代人以来最大幅度加税。在英国生活成本危机深陷41年来最水深火热之际，何解侯俊伟仍甘愿「犯众憎」?

除了前任关浩霆的任性刺激，触发英债雪崩前车可鉴，最直接原因，当属逾1200亿英镑年度利息支出压顶(录1940年代最高水平)，倒逼唐宁街整肃财政纪律。按侯俊伟的剧本，加税、减支将降低债务占GDP比重(现时约为95%)，有助削减利息支出及经济暴露于债市波动中的脆弱风险，从而在衰退兵临城下时，支撑稳定和信心。

但所谓「世上没有免费的午餐」，尽管保守党技巧性地将实际削减开支推迟至2024年下次大选之后，即2025╱26财年、2025╱26财年、2026╱27财年分别削减116亿、232亿、363亿英镑，相当于本届政府任期内的公共开支不受影响，但将于明年开始的激进加税，恐令英国人的税收负担攀升至37.5%，刷新二战后最高水平。

*家庭可支配收入或录最大跌幅*

从何处搜罗240亿英镑税款?最大贡献来自调高油气公司暴利税由25%至35%，以及对风能、太阳能、核能等低碳发电开徵45%的临时税，预料可进账140亿英镑。

另一狠招则是针对个人徵税，包括延长冻结个人所得税起徵点，由2026年至2028年4月，换言之，打工一族不但相当长一段时间减税无望，且未来可预见的加薪都将令自己随时跌入更高一级税率。

同时，将45%的个税起徵点由年收入15万英镑降近两成至125140英镑;授权地方政府在毋须公投下可上调市政税幅度由3%至5%(或令每个家庭每年多付250英镑)。此外，并降低一系列税收优惠「甜头」，包括资产增值税免税额由12300英镑未来两年降至6000、3000英镑;电动车2025年4月起不再享税项豁免;印花税削减从永久改为仅维持到2025年3月底。

据英国预算责任办公室(OER)估算，英国家庭明后两年可支配收入将累计缩水7.1%，为自1956年有记录以来最大跌幅;直至2028年，预计仍将低于大流行前的水平。反对党工党就指摘该预算案是「打劫全民钱包」。

*美国、加拿大、澳洲同拟减支*

一叶而知秋，财政政策从扩张向紧缩转弯的远不止英国。在全球最大经济体的美国，继2022财年预算赤字按年减半后，2023年财年首月(10月)预算赤字再录按年跌47%至880亿美元。刚当选众议院议长的麦卡锡就透露，鉴于民主党已经花费了数万亿美元，共和党将寻求要求拜登削减开支，以换取提高债务上限。

此外，加拿大政府本月初发布的秋季经济声明同指，将在为加拿大人提供必要支持和财政责任之间取得平衡。上月底，澳洲财长JimChalmers同于其首份财政预算案中宣布削减220亿美元开支，背后是政府债务利息支出预期将从今年的130亿美元翻倍至2025╱26财年的265亿美元。

当「平衡收支」的声音愈来愈响，财政紧缩似渐成主流，或意味各国政府疫情期间鼎立支持个人、企业的时代已告终点。面对可能的息率、税率「双加」，缩减成本势成应对货币、财政双紧缩的不二之法，Meta、亚马逊、华尔街的高端裁员潮向低端蔓延，恐只是时间问题。