每一次，与“鹤岗”有关的词条冲上热搜，都让一批年轻人心里泛起去东北边陲小城买套房的涟漪。有人称鹤岗是年轻人精神上的“北上广深”，是退休养老的备选栖息地，是自媒体、电商等自由职业者结束漂泊的低成本安居之地……

鹤岗因煤而生、因煤而兴，同样也因煤而困，却在2019年后因房子“白菜价”出圈。在网红城市、低房价之城IP背后，鹤岗还有众多标签：2011年，鹤岗市被确定为第三批25座资源枯竭型城市之一。

在清华大学建筑学院长聘副教授龙瀛等学者眼中，鹤岗代表着一类收缩型城市。受煤炭资源枯竭、主导产业衰落等因素的影响，鹤岗市出现了人口流失、城市收缩的现象，导致城市发展问题逐步显露。

“收缩城市”一词，最早由德国学者豪瑟曼和西贝尔于1988年提出，用来指代受去工业化、郊区化、老龄化以及政治体制转轨等因素影响而出现城市人口流失乃至局部地区空心化现象的城市。

到了2019年4月，发改委发文指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”，这是国内政策首次提及“收缩型”城市的说法。

中国城市收缩现象不容忽视。不仅煤城鹤岗、锡都个旧，伊春、铁岭、双鸭山、牡丹江等越来越多的城市面临人口流失、产业衰败等问题。

和国外城市相比，鹤岗等城市应对收缩有哪些特色?“鹤岗”们主要存在哪些城市空间问题?七普数据透露出了中国城市收缩的哪些趋势和特点?未来如何解决收缩城市的房屋空置问题?对此，经济观察网专访了清华大学建筑学院龙瀛。

龙瀛是第一届中国收缩城市规划设计工作坊的发起人，也是北京城市实验室创始人，在收缩城市的研究方面，主要涉及收缩城市的内涵界定、精准识别、评估收缩城市的空间表征、影响及规划应对策略等方面。

鹤岗火了

经济观察网：有一个有趣的现象，这两年有很多一二线城市年轻人“逃离大城市，去鹤岗找自由”，比如一位中介两年多卖出了200多套房子，但目前只有不到1/10的人会到鹤岗生活。低房价带来的房产交易的繁荣，会是收缩城市转型发展的机遇吗?

龙瀛：我觉得部分年轻人买房的心态是为了有个寄托，另外一部分是确实去生活的，如那些工作适合远程的人群。

对收缩城市而言，房子空了，人走了，怎么办?

国外应对住房空置问题有一些实践，但确实难度很大。现在最大的一个变化是技术革命的进步。近三年，非在地数字游牧、远程办公、第三场所办公火起来了，原本大家对这些新生生活方式没有太多认识。疫情背景下，很多地方被动做了一次社会实验，也算是一个助推剂。

鹤岗爆火，最主要的推力还是远程办公更普遍了，一些创意工作者、知识分子、艺术业从业者等到鹤岗工作生活成为可能。我认为，技术革命为人口流失、城市空置问题的解决或缓解提供一个新思路，这是最核心的变化。

这方面，发达国家对收缩城市空置问题的应对也少有考虑，毕竟这是非常新鲜的事物，全球正在同步经历和探索。

经济观察网：为什么鹤岗能在众多资源枯竭型城市中率先出圈?

龙瀛：拿鹤岗和伊春做对比，2019年中国收缩城市规划设计工作坊去调研时发现，鹤岗进行过大规模的棚户区改造，所以鹤岗老百姓手上有很多棚户区回迁房，加上棚改后又盖了部分商品房，一起大量流入市场。

伊春也是如此，虽然都是地级市，但伊春主城没有鹤岗大，多个区县散布在市域内，空置房屋不少散落在外围，各个区(最新一次行政区划调整前)之间离得很远，造成伊春主城比较小，相比之下，鹤岗算是大城市。

鹤岗因煤而生、因煤而兴，同样也因煤而困，却在2019年后因房价低成为它的优势，中国很多地方都有这种情况。例如甘肃玉门，有大量闲置的房屋，政府就把房子稍微修一修，以很便宜的价格租给一些来玉门打工的人等等。但玉门的特点是离东部太远了，而外地人去鹤岗，可以先飞佳木斯机场，再坐火车或客运，高铁也马上要开通了。所以鹤岗对河北、山东、北京等北方城市而言是可达的，交通上有一定优势。

应对收缩的“鹤岗模式”

经济观察网：你接触过很多类似东北或者非沿海人口流出型城市，当地政府还在希望未来能继续增长吗?转变是从哪开始的?

龙瀛：规划上应该不至于，我认为地方政府都明白，整个中国未来人口都会变少。

什么时候开始转变的，不同地方不一样。五普到六普(2000-2010年)的十年间，中国各城市还在遍地开发，东北局部收缩，到了六普到七普(2010-2020年)，东北几乎全域收缩，只有两个城市出现增长。

2015年左右，当学术界、规划业界在讨论东北人口流失时，实际上那还是东北这方面最好的时候。

往后看，当下预计也是未来一段时间内东北人口最多的时候。

现在一个城市的人口减少10%、20%，感官变化还不明显，目前都只是初级阶段，未来如果减少50%人口，房屋空置问题会愈发严重，到处都是空房子，外地的买手买都买不过来。

除了关注常住人口、户籍人口总量的减少，我们还关注人口结构的变化，比如新生儿数量、人口出生率、老龄化、人口素