[要推动新发展格局下的高水平对外开放,《报告》称,要提升新形势下参与国际大循环的质量和水平,在巩固商品和要素流动型开放成果的同时,不断加强制度型开放,破除国内国际相衔接的制度性壁垒,建设更高水平开放型经济新体制。由此,这也对浦东进一步推进高水平开放提出了更高的要求。]
世界开放总体呈下降态势的同时,中国坚持高水平对外开放取得进展,成为推动经济全球化的重要力量。作为中国对外开放的一个重要标志,浦东打造社会主义现代化建设引领区也将获得进一步支持。
11月6日举行的第五届中国国际进口博览会虹桥国际经济论坛浦东分论坛“浦东高水平制度型开放与全球经济治理”上,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示,商务部将进一步加大对浦东打造社会主义现代化建设引领区的支持力度,助力浦东在开放开发中不断展现新的气象。
国家发展改革委员会党组成员郭兰峰也表示,要把浦东的历史方位和使命放在中华民族伟大复兴战略全局中加以谋划,重点发挥好打造更高水平改革开放的开路先锋、打造自主创新发展的时代标杆、打造全球资源配置的功能高地等5个方面的引领作用。
“在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,中国对外开放的大门将越开越大。”王受文说。
三方面加大支持力度
当前,世界开放总体呈下降态势。
11月5日第五届虹桥国际经济论坛发布的《世界开放报告2022》(下称《报告》)显示,2020年世界开放指数为0.7491,比2019年下降了0.02%,比2008年下降了4.1%。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕介绍说,世界开放在中期内的下滑值得警惕。
但是,中国坚持高水平对外开放取得进展,开放指数从2012年的0.7107提升至2020年的0.7507,提高了5.6%,排名从第47位提升至第39位,成为推动经济全球化的重要力量。
4日晚,国家主席习近平以视频方式出席第五届中国国际进口博览会开幕式并发表题为《共创开放繁荣的美好未来》的致辞。习近平强调,开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福,推动经济全球化不断向前,增强各国发展动能,让发展成果更多更公平惠及各国人民。
二十大报告也指出,推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
王受文表示,30多年来,特别是进入新时代,浦东着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新,全国第一个自贸试验区、第一张外商准入负面清单、第一个国际贸易单一窗口等一系列先行举措均在浦东落地开花。
而要推动新发展格局下的高水平对外开放,《报告》称,要提升新形势下参与国际大循环的质量和水平,在巩固商品和要素流动型开放成果的同时,不断加强制度型开放,破除国内国际相衔接的制度性壁垒,建设更高水平开放型经济新体制。由此,这也对浦东进一步推进高水平开放提出了更高的要求。
如何进一步加大浦东建设社会主义现代化建设引领区的支持力度?
王受文表示,首先是激活高质量发展新动力,加快上海国际消费中心城市建设,推进浦东全球消费品品牌集聚计划,推动浦东新区流通中心建设,着力打造全球新品首发地、全球消费目的地,不断提升消费的国际化、品质化、便利化水平,提高供给质量,促进消费提质扩容。
其次是打造自主性开放新高地,更好地发挥上海自贸试验区和临港新片区试验田作用,对标最高标准最高水平实行更大程度的压力测试,在若干重点领域率先实现突破,更好地为我国全面深化改革和扩大开放探索新路径,加强商事争端等领域与国际通行规则对接,推动外商投资环境进一步改善。
近年来,依托于2013年设立的全国首个自贸试验区和临港新片区,浦东率先实施外商投资负面清单管理,率先放宽外资准入限制,在50多个领域实现扩大开放的全国首创性项目落地,成为海外企业进入中国市场的首选地。
三是发挥全球经济治理新优势。王受文表示,积极参与全球治理体系改革和建设,支持浦东参与高质量共建“一带一路”,高质量实施RCEP,推动多双边区域经贸合作,提升国际国内双循环水平,发挥好自主创新优势和产业优势,在推动加入全面进步太平洋伙伴关系协定(CPTPP),数字经济伙伴关系协定(DECP)等方面发挥积极作用。
郭兰峰表示,浦东要重点发挥好5个方面的引领作用。在打造更高水平改革开放的开路先锋方面,要探索开展综合改革试点,深入推进自贸试验区的建设,率先建立与国际公共规则相互衔接的开放型经济新体制,在更高水平改革开放上走在前列。
在打造自主创新发展的时代标杆方面,要充分发挥关键核心技术攻关国家队作用,加快形成创新性成果、引领性产业、国际化标准,开辟发展新领域、新赛道,不断塑造发展新动能、新优势。
在打造全球资源配置的功能高地