加快明晰资本“红绿灯”制度，支持平台企业依法依规在境内外上市融资。
我国数字经济总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。
在近日举行的十三届全国人大常委会第三十七次会议上，《国务院关于数字经济发展情况的报告》(下称《报告》)提请审议。
《报告》显示，我国数字经济核心产业规模加快增长，截至2021年，全国软件业务年收入达9.6万亿元，工业互联网核心产业规模超过1万亿元，数据产业规模达1.3万亿元，并成为全球增速最快的云计算市场之一。
制造业、服务业、农业的数字化水平加快。电子商务、移动支付规模全球领先，网约车、网上外卖、数字文化、智慧旅游等市场规模不断扩大。
“中国的经济发展到今天，必须依靠创新发展驱动的模式，来推动质量效益的提升。以数字技术、信息技术为代表的数字经济发展模式，必然在推动产业高质量发展方面具有重要引领和促进作用。”全国人大常委会委员孙其信在分组审议时说。
同时，《报告》也指出，我国数字经济还存在大而不强、快而不优等问题。数字经济治理体系还需完善。
《报告》建议，不断完善数字经济治理体系，推动数字经济规范健康持续发展，包括集中推出一批平台经济“绿灯”投资案例。
“在强化反垄断、反不正当竞争监管执法方面，要根据党中央加快构建全方位、多层次、立体化监管体系的要求，推动监管由事后向事前、事中延伸，实现事前事中事后全链条监管。”中国法学会法治研究所研究员刘金瑞说。
加快推进数字经济和实体经济融合“双11”将在10月31日晚上正式开启。“双11”狂欢的背后，是我国电子商务等数字经济的发达。
《报告》指出，全国网络零售市场规模连续9年居于世界首位，从2012年的1.31万亿元增长到2021年的13.1万亿元，年均增速达29.15%。
据中国信通院测算，2021年我国数字经济规模45.5万亿元，占GDP比重39.8%，规模居世界第二。
全国人大财政经济委员会也向十三届全国人大常委会第三十七次会议提交了一份《关于数字经济发展情况的调研报告》(下称《调研报告》)。
《调研报告》指出，截至今年6月，全国登记在册数字核心产业企业达509.5万户，占全部企业的比重突破10%。
数字技术与实体经济深度融合，推动制造业、服务业、农业转型升级。《报告》指出，全国具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过150个，重点平台工业设备连接数超过7900万台套，服务工业企业超过160万家，助力制造业降本增效。
2021年，农作物耕种收综合机械化率超过72%，农机应用北斗终端超过60万台套。
在服务业数字化方面，电商、网约车、网上外卖、数字文化、智慧旅游等市场规模不断扩大，一些新的业态还在不断孕育。
“以元宇宙理念为引领的场景融合创新时代来临，为数字文化产业的产品创新、业态创新带来新的想象空间，Web3.0为内容众创、共享和分配提供了新的机制。”中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端说。
数字经济还有力推动了就业和社会发展。《调研报告》指出，直播电商等新业态创造吸纳大量就业，2021年电子商务从业人员超6700万。
麦可思研究院数据显示，通过连续10年对应届本科生就业进行调研发现，互联网开发人员、计算机软件应用工程技术人员和计算机系统软件工程技术人员连续10年位居高薪职业前十。并且10年间，它们的薪资涨幅均超过50%。
加强关键领域创新能力不过，我国数字经济结构性问题突出，娱乐和消费领域领先、产业互联网发展不足，数字鸿沟有待弥合。
作为传统产业，农业、工业的数字化率较低。《调研报告》指出，2020年我国制造业数字化渗透率仅为19.5%，低于发达国家33%的平均水平，特别是纺织、化纤、金属冶炼等传统行业数字化水平偏低。智慧农业处于起步阶段，农业生产、流通、销售端的数字化率较低。
企业的数字化转型也较慢，部分企业对数字化转型“不愿”“不敢”“不会”。《调研报告》指出，有关机构测算，现阶段我国企业数字化转型比例约为25%，低于欧洲的46%和美国的54%。
尤其是中小企业数字化转型滞后。《调研报告》指出，有数据显示，2021年79%的中小企业仍处于数字化转型的初级阶段。
“我国数字文化产业的发展首先是技术驱动型，技术创新打破了原有的产业边界和价值创造模式，为产业发展注入了新动能。”陈端说。
但关键领域创新能力不足恰恰是我国数字经济发展短板。
对此，《报告》提出，加大集成电路、新型显示、关键软件、人工智能、数据、云计算等重点领域核心技术创新力度。着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和智能制造装备的供给水平，加快锻造长板、补齐短板。
数字技术与实体经济如何更好融合，在促进实体经济发展的同时减少平台经济的负外部性?
全国人大常委会委员郑功成在审议时指出，“在充分肯定电商也就是网络经济有正面影响的同时，是否也要充分认识数字经济可能对实体经济的负面影响?如电商过度发达，实体店就必然相应减少，大
