14个特大城市城镇化率超70%
时间:2022-10-29 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

导读:14个特大城市中,10个为省会城市,佛山和东莞是仅有的两个地级市。

近日,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示,目前我国共有106个大城市,包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及71个Ⅱ型大城市。

截至2020年,我国拥有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7个超大城市,14个特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

21世纪经济研究院梳理发现,14个特大城市中,10个为省会城市,佛山和东莞是仅有的两个地级市。在多地实施强省会战略下,武汉、长沙、郑州等省会城市人口规模正在不断扩大,并在相关规划中提出了更高的目标。同时,以长三角、珠三角为代表的主要城市群重点城市人口集聚度逐渐提升。东北地区入围特大城市的沈阳、哈尔滨、大连三地近年出现人口增速放缓或外流,面临挑战。

总的来看,人口的集聚一定程度上带动当地经济的发展,14个特大城市中已有10城GDP破万亿。城市能级的提升,意味着城市吸引力、辐射力的增强,同时将带来更多的资源。当然,以人口规模为标准划分的城市等级,不能作为衡量城市综合实力的唯一标准。

强省会人口虹吸明显根据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》:城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,500万以上1000万以下的城市为特大城市,300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市,50万以上100万以下的城市为中等城市,20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

2020年,14个特大城市中,武汉、东莞、西安城区人口已经达到900万以上,接近超大城市水平;佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连等城市由I型大城市晋级为特大城市。从区域分布来看,14个特大城市中5个位于中西部,6个位于东部,另有3个来自东北地区。

2020年,武汉城区人口数量为995.3万,距离超大城市仅剩一步之遥。武汉是国家中心城市和长江经济带核心城市,也是中部地区最大都市及唯一的副省级城市,常住人口总量一直保持增长趋势。

作为九省通衢,武汉的人口虹吸效应较强。2020年,武汉常住人口为1244.77万人,同2010年第六次人口普查的978.54万人相比,增加266.23万人,增长了27.2%。而2021年,武汉常住人口达到1364.89万人,比2020年再增120.12万人,增长9.7%,达到历史最高位,人口增量位居全国第一。同时,2021年武汉城镇化率达到84.56%,同比增加0.25个百分点,创下历史新高。

近两年,武汉人口增长实现飞跃,两年的增幅均达到百万级别。21世纪经济研究院分析认为,一方面,随着疫情后武汉经济强势恢复,以及沿海制造业部分向中西部转移,武汉产业发展势头良好,吸引了更多人才留汉工作。另一方面,在强省会战略下,湖北省内部人口向武汉流动,特别是武汉周边城市人口的流入。随着人口快速增长,在14个城市中,武汉或率先跨入超大城市行列。

14个特大城市中,东莞城区人口数量紧随武汉之后,为955.76万人。值得一提的是,广东入围的东莞和佛山两座城市是14座城市中仅有的两个地级市,其他皆为省会城市或副省级城市。

同时,东莞和佛山也是其中城镇化率最高的两座城市。2020年,14座特大城市城镇化率依次为:佛山(95.2%)、东莞(92.1%)、南京(86.8%)、沈阳(84.5%)、武汉(84.3%)、杭州(83.3%)、长沙(82.6%)、大连(82.4%)、西安(79.8%)、昆明(79.7%)、郑州(78.4%)、青岛(76.3%)、济南(73.5%)、哈尔滨(70.6%)。

面积仅2474平方公里的东莞,是目前人口密度最高的地级市。2021年,东莞的人口密度达到每平方公里4259人。2020年,东莞常住人口首次突破千万大关,成为继广州、深圳之后,广东省第三个常住人口1000万以上的人口大市,与2010年第六次全国人口普查比较,全市常住人口增加224.64万人,增长27.33%。

同属特大城市之列的佛山2021年常住人口达到961.26万人,比2020年末增加9.38万人,增长9.9%,增速高于全省。

21世纪经济研究院认为,随着城市群、都市圈建设的不断推进,我国主要城市群人口集聚度不断提升。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等主要城市群无论是在经济、产业发展还是就业创业机会上均具有明显优势,在一体化以及协同发展的趋势下,潜力不断显现,对于人口的吸引力也在进一步增强。

在14个特大城市中,西部地区包括西安、昆明两个城市。作为西北的龙头城市,西安也是国家中心城市,近年来人口增长较快,在14个城市中也有望较快步入超大城市行列。昆明相对规模较小,2020年常住人口为846.01万人,城区人口为534.09万人。但值得一提的是,2021年时,昆明曾提出到2025年,昆明市人口将达到1000万,城市建成区面积达到1000平方公里的目标。数据显示,2021年底,昆明常住人口为846.3万人,距离1000万目标还有约150万人的差距。而从近十年的趋势来看,昆明人口规模一直稳步增长,具备冲击千万人口大市的可能性。

沈阳、哈尔滨、大连三座位于东北地区的特大

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