世界杯最小主办国卡塔尔:人口200多万接待百万球迷,安保靠外援
时间:2022-10-19 00:00:00来自:第一财经字号:T  T

再过一个月的时间,2022年国际足协世界杯将如期在卡塔尔举办。对于已经有着92年历史的世界杯来说,也十分新鲜,这是世界杯第一次在中东国家举办,也是第一次在北半球冬季比赛。

正是有如此之多的与众不同,让卡塔尔世界杯的争议持续了12年之久,从2010年获得主办权的合规性,到场馆建设过程中的劳工保护,再到具体的接待能力,都是公众和球迷争执的话题,也让此次赛事成为有史以来最具争议的世界杯。

卡塔尔则倾全国之力来准备这场赛事,卡塔尔政府表示,为了筹备这场规模庞大的赛事,自2010年获得举办权以来,已经在基础设施项目上投资了超3000亿美元(约合2.17万亿元人民币)。不仅如此,卡塔尔“一不做,二不休”,在10月17日,卡塔尔还获得了2023年亚洲杯的主办权。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松向第一财经记者表示,当前以卡塔尔和沙特为代表的海湾国家,积极参与举办大型国际体育赛事。除了期望通过办赛获得巨额经济收益以外,它们还着眼于通过体育外交的方式不断提升国家软实力,以展示其国家转型发展的新形象。

小国办大赛

2022年卡塔尔世界杯将于11月20日开赛,揭幕战将在卡塔尔队和厄瓜多尔队之间进行,决赛定于12月18日举办。

卡塔尔人均国内生产总值(GDP)常年高居全球排名的前列,是世界上最为富裕的国家之一,资金不是难事,但作为一个海湾小国,人力资源和土地资源十分有限。

卡塔尔常住人口只有280万人,并且在这其中仅有38万人是持有卡塔尔国籍的本国公民。与之对比的是,本届世界杯有望迎来超过100万名外国球迷和游客,根据不同的预测,具体人数在120万至150万之间。

人手不足,会让比赛期间的安保成为问题。为此,卡塔尔当局“双管齐下”,一边征招培训平民服役,一边花钱请外国部队支援,以此增强安保力量。

卡塔尔目前已经征召了上百名平民执行强制兵役,他们已经在9月初到营地报到,接受训练。这些应征入伍的平民将负责体育场馆外的安检工作,包括对入场球迷进行搜身,检查是否携带含酒精饮品、毒品、武器等违禁品。

不过,这些临时上阵的安保人员在数量上显得“杯水车薪”。为此,卡塔尔还引入外部力量。土耳其议会10月5日表决通过一项动议,批准向卡塔尔派遣军人,协助卡塔尔做好2022年世界杯足球赛安保工作。根据该动议,派遣至卡塔尔的土耳其军人将为11月开幕的世界杯足球赛提供安保支持,应对包括恐怖主义在内的各类威胁。

据知情人士透露,具体安排方面,土耳其将派3000多名防暴警察、100名特种警察、50名防暴专家、若干协调人员和近100只训练有素的警犬赴卡塔尔,部署在卡塔尔境内的8座体育馆及32支国家足球队拟入住的五星酒店中。

在确保了安全之后,如何让情绪高涨的球迷和游客有序入境,成为了卡塔尔下一个重要议题。数据显示,截至9月底,相较于2019年同期,在2022年11月14日至12月24日这一时间段内,飞往卡塔尔的航班成倍增长:其中,从墨西哥直飞的航班预订量增长了79倍,从阿根廷和西班牙直飞的量则增长了77倍和53倍。

卡塔尔是小国,全国仅一个民用机场,即首都多哈的哈马德国际机场。卡塔尔航空公司表示,已取消了一些利用率不高的航班,为国际机场腾出空间,以便让更多的球迷能够前来观赛。卡航首席执行官阿克巴尔·阿尔·贝克尔(AkbarAlBaker)表示,当务之急是让机场每天能够容纳下数百趟航班,以及大量包机和私人飞机起降。

球迷和游客入境卡塔尔后,住宿也是个问题。截至今年6月,多哈大约只有9万间酒店客房,似乎很难应付世界杯期间数量庞大的客流。这导致酒店价格高涨,很多酒店一晚已经标价高达4000多美元,让普通球迷难以承受。

卡塔尔昂贵的住宿让周边国家找到了商机,如迪拜推出了世界杯套餐,包含迪拜4晚住宿和1套往返卡塔尔的机票,售价1500美元(约合1.08万元人民币),球迷可以在比赛日当天飞抵卡塔尔观赛。不过对于普通球迷来说,这种替代方案依然价格不菲,不少欧洲球迷在权衡过后,只能忍痛放弃了卡塔尔之旅。

效益不止于经济

卡塔尔埃米尔塔米姆此前曾表示,2022年卡塔尔世界杯的举办,以及石油、天然气等能源价格的上涨,将推动卡塔尔经济今年增长4.9%。

虽然卡塔尔政府在2010年后在基础设施上的花费超过3000亿美元,但卡塔尔世界杯组委会首席执行官纳赛尔·阿勒哈特表示,就世界杯本身的基础设施建设,耗资在80亿美元左右,而收入预计将达到170亿美元,赛事仍会有惊人的盈余。

筹办世界杯赛事将为主办国提供不少的经济增长点。其中最为直观的是旅游和就业。2018年世界杯为俄罗斯带来了22万个就业岗位,而2010年南非世界杯和2014年巴西世界杯则分别创造了13万和50万个工作机会。

与此同时,卡塔尔的赛事经济不止于世界杯。亚足联执委会10月17日上午在总部吉隆坡召开会议,投票决定卡塔尔成为2023年亚洲杯举办地。这将是卡塔尔在承办世界杯之后,时隔1年再次承办洲际性足球大赛。也是继1988年和2011年后,卡塔尔第三次举办该项赛事。

卡塔尔之所以能够获得主办权,原因在于其即将

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