深圳:从先行先试走向先行示范
时间:2022-10-11 00:00:00来自:经济参考报字号:T  T

从一座边陲小镇,崛起成为一个GDP超3万亿元、具有全球影响力的国际化大都市,深圳,这座因改革开放而生的城市,以敢闯敢试的勇气开创了中国的特区时代。从无到有从小到大,由党和人民一手缔造的特区新城深圳,是中国特色社会主义的典型实践。

如今深圳的职责、使命和任务与时俱进,正从特区时代走向湾区时代,从敢闯敢试、先行先试走向先行示范。作为粤港澳大湾区发展的核心引擎,深圳勇于实践创新,始终走在时代前列,占据着时代的制高点。站在时代的桥头回望,深圳最成功的地方,不在于创办了多少大企业,增加了多少GDP;而在于创造了多少可复制推广的经验,找到了多少以超越自我带动全局升级发展的成功路径。

敢闯敢试的特区内核

深圳经济特区自诞生之日起,就被赋予了改革开放试验田和“两个窗口”的历史使命。

42年来,深圳始终牢记党中央创办经济特区的战略意图,坚持改革开放初心不变。深圳奇迹,是中国改革开放奇迹的精彩缩影;特区发展的光辉历程,也是中国改革开放进程中最生动鲜活的写照。

42年来,深圳以闯关夺隘的先锋精神擦亮了改革开放的金字招牌,形成了鲜明的特区内核,敢闯敢试成为深圳特区刻在基因里的特色。

改革开放初期,深圳以“三来一补”的传统模式,依托并与香港分工协作,形成“前店后厂”模式,取得了巨大成功。但深圳并没有满足于已有的成绩,而是主动作为,抢先谋划,打破路径依赖,在全国率先布局新兴产业,使产业结构不断转型升级,经济发展动力更加强劲。

今年上半年,深圳七大战略性新兴产业20个集群实现增加值6271.64亿元,占GDP比重达41.8%,同比增长了7.2%,高于同期GDP增速4.2个百分点,为深圳经济高质量发展注入了充沛的动力。其中部分产业集群增速较快,高端医疗器械、智能网联汽车、新材料、智能传感器、海洋经济、大健康、软件与信息服务、工业母机等行业增加值的增速,均超过或接近10%。而新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机的产量更是分别增长174.0%、164.0%、67.0%和28.8%,主要高技术产品产量呈现出持续快速增长的生机勃勃态势,深圳已发展成为我国高科技新兴产业的重要策源地和标杆城市。

作为“特区中的特区”,前海是新时代中国改革开放的试验田。昔日深圳“三天一层楼”的奇迹,如今已演变成前海的“三天一项制度创新”。截至目前,前海在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、人才管理改革、体制机制创新等方面,已累计推出680多项制度创新成果。前海还抓住“扩区”和“改革开放”两个重点,全力打造大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽,不断构建国际合作和竞争新优势。

深圳还坚定不移全面扩大开放,紧紧把握国内国际双循环重要节点的区位优势,持续深化与“一带一路”沿线国家和地区务实合作,鼓励企业“走出去”发展,着力塑造开放型经济的新优势。截至今年3月底,深企已在全球146个国家和地区投资设立8307家企业及机构,累计中方协议投资额734.21亿美元。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。40多年来,深圳肩负使命,敢闯敢试,涉足拍卖国有土地使用权的“禁区”,踏入放开市场价格体制的“雷区”,抵进打破“铁饭碗”的“难区”,闯入国有企业股份制改革的“盲区”……用1000多项“全国第一”,为全国改革开放先行探路。

如今,深圳与时俱进全面深化改革,不断以改革破题,率先开展数据要素统计核算试点,率先建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度,创新商事主体依职权注销制度,试行二三产业混合用地改革;《深圳经济特区个人破产条例》为我国自然人破产制度破冰,《深圳经济特区数据条例》是国内数据领域首部基础性、综合性立法,《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》成为国内首部关于智能网联汽车管理的地方性法规……深圳正不断激活发展动能,建设新时代的经济特区。

从先行先试到先行示范的湾区特质

从航海时代的兴盛到数字时代的来临,湾区总是承载着经济繁荣和科技创新的发展使命。宜人的滨海环境、充满生机活力的湾区城市带、高端聚集的产业链、密集的公司企业总部、巨大的经济总量,是构筑大湾区都市圈最重要的组成要素。

2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,粤港澳大湾区发展规划上升为国家战略,一个新的世界级湾区蔚然崛起,昭示着中国湾区时代的来临。伴随着时代的快速发展和世界级城市群的崛起,粤港澳大湾区的愿景如今已渐落地成为现实,在国家开放发展的蓝图上描绘着浓墨重彩的画卷。深圳被赋予粤港澳大湾区“核心引擎”的战略定位。从先行先试到先行示范,顺应大湾区融合发展的新需求,重塑改革开放新优势,粤港澳大湾区业已成为新时代深圳改革开放再出发的重大历史机遇。

粤港澳大湾区发展底气十足。这里拥有世界上最大的海港群和空港群,以占中国0.6%的土地面积,贡献了占比超过11%的GDP。2021年,大湾区实现GDP高达12.6万亿元,是中国地均经济密度最高的城市群,也是全球科技增长动能最强劲的城市群。对外贸易总额超过1.8

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