编者按：2012年至今的十年时间中，中国经济经历了从高速增长迈向新常态的换挡，国有、民营、外资三驾马车在经济的起伏中保持了增长的韧性，民营经济在GDP中的占比从50%上升至60%以上，并贡献了五成以上的税收、七成以上的技术成果以及八成以上的城镇劳动就业岗位。
在规模增长之外，十年时间中，民营企业在起伏的经济中发生了何种变化，遇到了何种问题，是否寻找到了前进之途，其脉络和解答或许就藏在庞杂、详实的数据和案例之中。
十年来，全球经济的疲软态势对货物贸易产生根本影响，全球GDP总量增长缓慢，在个别年份甚至呈现负增长，中国GDP增长速度也逐渐放慢。同时，国际局势波诡云谲，逆全球化、保守主义声浪四起，不利的政治环境更为国际经贸合作的前景蒙上阴影。
从2018年开始，美国作为中国的最大贸易伙伴国，在特朗普政府主导下对中国施压，包括但不限于启动“301调查”，对产自中国的钢铁、铝箔等数千亿美元进口商品加征高额关税，以及制裁以中芯国际、华为公司为代表的中国高科技企业，冲击了我国相关产业链企业，对中美两国经济都造成了一定的负面影响。2020年1月，中美两国签署发布《中美第一阶段经贸协议》，在知识产权、技术转让、粮食和农产品贸易、金融服务等方面达成一定共识，但美国对中国部分商品加征的高额关税仍未免除，未来中美经贸关系依旧存在较大不确定性。
新冠肺炎疫情突发后，世界经济发展遇到更大阻力，我国外贸企业一方面面临来自以越南为代表的东南亚新兴经济体的产业链竞争压力，一方面受到贸易保护主义的削弱，可以说日子并不好过。
尽管面临诸多不利因素和挑战，十年来我国进出口货物贸易量在全球的份额持续增长，2012年占10.4%，2021年占13.5%，2017至今蝉联世界货物贸易第一大国。尤其是在疫情阴影下度过的2020年、2021年，两年外贸增速明显好于预期——以美元计，2020年全球货物贸易额同比下降5.6%，而我国进出口总额同比增长1.5%，2021年全球货物贸易额增长26%，而我国进出口增长30%。
必须强调的是，在如此艰难的时期，对于外贸贡献最大的是以小微民企为主体，大型民企为代表的民营企业。2020年，我国出口同比增长3.6%，民营企业出口增长11.8%，占56%;2021年全国出口增长29.9%，民营企业增长33.9，占57.7%。十年来，民营企业占全国出口比重从2012年的42.2%增长到57.7%,占比接近六成，出口额年均增长10.8%，远高于全国增速。
一、十年中央大政方针构建外贸发展新格局
(一)国务院及各部门促外贸保稳提质进口出口协同发展
党的十八大以来，国务院各部门就外贸保稳提质、构建国内国际化新格局等方面问题出台连续性政策，收到了良好的成效，使得我国外贸获得了突飞猛进式发展。十年来政策亮点如下。
一是促进外贸企业健康发展，持续提升配套服务质量。十年来，党中央国务院关于外贸的大政方针始终围绕促进外贸稳定、提升开放水平这一目标制定。2012年-2022年，国务院陆续发布“关于促进外贸稳定增长的若干意见”“关于支持外贸稳定增长的若干意见”“关于促进进出口稳定增长的若干意见”、“促进外贸回稳向好的若干意见”“进一步做好稳外贸稳外资工作的意见”“关于推动外贸保稳提质的意见”等。2022年5月，为扶持外贸企业应对疫情挑战，稳经济保产业链供应链，国办发布《关于推动外贸保稳提质的意见》，内容包括建立重点外贸企业服务保障制度、支持符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业、支持中小微企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会、培育新一批进口贸易促进创新示范区等措施，以实现保障外贸领域生产流通稳定、加大外贸企业财税金融支持、帮助外贸企业抓订单、拓市场、稳定外贸产业链供应链等具体举措。
二是推进内外贸一体化，发展外贸新业态。2020年11月，国务院办公厅发布“推进对外贸易创新发展的实施意见”，提出围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势，实现外贸创新发展。2021年7月，国办发布“关于加快发展外贸新业态新模式的意见”，要求以供给侧结构性改革为主线，推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新，拓展外贸发展空间，提升外贸运行效率，保障产业链供应链畅通运转，并制定了到2025年、2035年的发展目标;2022年1月，国办发布“关于促进内外贸一体化发展的意见”，指出要统筹利用国内国际两个市场、两种资源的能力，促进内贸和外贸、进口和出口协调发展，服务构建新发展格局，实现更高水平开放和更高质量发展。
三是坚持不断优化外贸企业出口退税。企业出口退税作为外贸的一项重要财税配套政策，党中央、国务院一直高度关切，在历年关于促进外贸发展的政策文件中都有涵盖。2015年，国务院发布“关于完善出口退税负担机制有关问题的通知”，要求进一步完善出口退税中央和
