国家发改委:基础设施形成超大规模网络 加快构建现代化基础设施体系
时间:2022-09-27 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

9月26日,国家发展改革委举行新闻发布会,介绍基础设施有关情况。

国家发展改革委新闻发言人孟玮主持会议,国家发展改革委基础司司长郑剑、农经司副司长李明传、高技术司副司长张志华,以及国家能源局规划司副司长宋雯出席发布会介绍相关情况。

党的十八大以来,我国交通、能源、水利和新型基础设施发展取得了历史性成就,现代综合立体交通运输体系、现代能源体系加快构建,基础设施整体水平实现跨越式提升。

据介绍,到2021年底,我国综合交通网总里程突破600万公里,220千伏及以上输电线路79.4万公里,光缆线路总长度达到5481万公里,分别相当于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍。我国高速铁路、大跨度桥梁、特高压输电、三代核电、特大型水利工程、新一代移动通信、工业互联网等领域实现跨越发展,离岸深水港、大型机场工程等建造技术迈入世界先进或领先行列。

今年4月份,中央财经委召开会议明确指出,要全面加强基础设施建设。要适度超前,布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施,同时把握好超前建设的度。

这场发布会明确了交通、能源、新基建、水利等重点领域投资后续方向。交通领域将以联网、补网、强链为重点,加强出疆入藏、沿海沿边沿江、西部陆海新通道等战略骨干通道建设;能源领域将推进一批水电、核电重大工程建设,2025年常规水电、核电装机容量分别达到3.8亿、0.7亿千瓦左右。

基础设施形成超大规模网络我国这十年来基础设施建设实现跨越式提升。

据发布会上介绍,到2021年底,我国综合交通网总里程突破600万公里,220千伏及以上输电线路79.4万公里,光缆线路总长度达到5481万公里,水库总库容达到9035亿立方米,形成了超大规模网络,高铁、高速公路、电网、4G网络规模等长期稳居世界第一。

这十年来,我国基础设施还形成了广泛的覆盖面,不断提升生产生活便利度。高速铁路对百万人口以上城市覆盖率超过95%,高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%,民用运输机场覆盖92%左右的地级市,具备条件的建制村实现通硬化路、通宽带、直接通邮,农村自来水普及率提高到84%左右,4G、5G用户普及率达到87%左右。

这十年来,基础设施领域的重大标志性工程不断涌现。港珠澳大桥、北京大兴国际机场、南水北调东中线等国家重大工程竣工投运;建成全球第一条量子保密通信骨干线路“京沪干线”;全球电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远的吉泉±1100千伏直流输电工程顺利投产;中国天眼、全超导托卡马克装置、上海光源等实现世界领跑。

这十年来,借助新技术的东风,我国传统基建与新型基础设施建设加速融合。京张高铁开启了中国智能铁路新时代,高速公路实现“一张网”运行,全国10余座自动化码头建成投运,数字航道基本覆盖长江、西江干线,234个机场实现了“无纸化”便捷出行,坚强智能电网加快建设。

这十年来,创新基础设施加快优化。我国已经建成体系较为完备的重大科技基础设施,布局建设的77个国家重大科技基础设施中,32个已建成运行,部分设施迈入全球第一方阵。我国不断加快创新能力建设,巩固企业创新主体地位,在重点领域布局建设了200多家国家工程研究中心、1600多家国家级企业技术中心和一批国家产业创新中心,技术开发设施体系不断完善。

这十年来,基建投资作为扩内需的重要抓手,起到稳经济、促增长的带动作用。以北京大兴国际机场为例,民航部分投资800多亿元,带动周边交通等市政配套投资3000亿元,再加上围绕机场集聚的高端制造业和现代服务业等生产要素投入,已经成为区域协同发展的巨大引擎。

这十年来,基础设施领域的公用事业在持续深化市场化改革。国铁企业完成了公司制改造,国家石油天然气管网公司成立,电力竞争性业务有序放开,电网企业更加聚焦主业。

郑剑表示,我国基础设施建设实现跨越式发展的同时,也逐步形成符合国情实际和时代要求的发展经验,比如统筹优势资源整体推进、以人民为中心、坚持适度超前的发展原则等。

下一步,将加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

这些领域投资仍有较大增长空间今年4月,中央财经委召开会议,在肯定我国基础设施整体水平实现跨越式提升的同时,也指出我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应。全面加强基础设施建设,对保障国家安全,畅通国内大循环、促进国内国际双循环,扩大内需,推动高质量发展,都具有重大意义。

中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰对21世纪经济报道记者表示,全面加强基础设施建设,除了考虑短期稳增长的需要,更多是基于高质量发展、服务于国家重大战略的中长期需要,致力于打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。通过交通、水利、电力等网络化设施建设,5G、人工智能、数据等新基建,能带动国内消费增长,还能带来更多应用场景和业态。引领产业发展和国家安全领域也有投资需求,可推进相关产业布局、“卡脖子”项目攻关等。

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