《经济通通讯社7日专讯》标普全球评级今日表示，中国当局出台新规收紧境外发债，可能加大实力较弱企业的再融资风险，将劝退较弱实体涉足境外市场。不过标普认为，新规终版或允许用新债置换旧债，令违约发行人能够更灵活地进行债务重组。
标普全球评级信用分析师李畅认为，政府的目标是在长期降低中国的外债风险，但短期而言新规可能加剧再融资风险。他并称，意见稿反映出政府期望削减信用状况较弱、风险管理不善的企业的外债发行规模;预计新规将尤其重创投机级实体，使其外债发行规模在一段时间内保持低位。
*新规下有违约的实体将不符合发行人资质*
发改委8月底就《企业中长期外债审核登记管理办法(徵求意见稿)》，明确将境内企业间接到境外借用外债纳入管理范围，提出外债用途正面导向和负面清单;企业发行期限超过一年的境外债务须发改委正式审核。新规意见稿提高了对发行人资质的要求，困境实体(未偿债务违约的实体)不符合借用外债条件。发改委还明确了募集资金用途，以防地方政府使用隐性债务或挪用资金，这可能会抑制地方政府融资平台(城投)的发债。
标普指出，自2015年外债发行要求放松以来，中国的境外企业债券发行规模便直线上升。从2015年的250亿美元攀升至2021年的1290亿美元。但发生创纪录的违约后，2022年发债规模显著下降，使得监管机构有意收紧发债审批标准。就陷入困境的发行人而言，对发行新债的限制将排除其用新债置换旧债的选项，这会限制房地产开放商应对外债违约，因许多中国企业都将债务置换作为重组的重要手段。
