GDP突破万亿,意味着更强的经济实力、区域带动力和辐射能力。在新星之城中,部分城市已经十分亮眼,例如苏州作为“最强地级市”,GDP总量已迈过两万亿大关;无锡、佛山、泉州、南通、东莞也已经是万亿GDP城市。还有一些GDP临近万亿元大关的新星之城,包括常州、烟台、唐山、徐州、温州、潍坊等,这些城市均在地方“十四五”规划纲要中提出突破、迈上或力争GDP万亿元的目标。为了评价普通地级市的发展水平和潜力,21世纪经济研究院提出“新星之城”概念,这是指除了4个直辖市及15个副省级城市、省会城市之外的地级市中,具有强劲增长潜力的城市(以GDP超3000亿元、常住人口超300万为主要衡量标准),这些城市将成为未来中国发展新的增长极。通过梳理准万亿GDP新星之城GDP总量、GDP增速、人均GDP以及工业发展主要指标可以看出,这些城市有着强劲的发展潜力,有望在未来几年内跨过万亿GDP台阶,迈入新的增长阶段,从而带动区域及周边城市快速发展。六大准万亿新星之城崛起在新星之城考察样本中,有6座准万亿GDP城市,包括常州、烟台、唐山、徐州、温州、潍坊。其中,常州、烟台、唐山、徐州4市GDP已突破8000亿元,2021年GDP总量依次为8807.58亿元、8711.75亿元、8230.6亿元和8117.44亿元;温州和潍坊2021年GDP总量在7000亿元以上水平,分别为7585亿元、7010.6亿元。这6座城市的目标明确,均希望“十四五”期间跻身万亿GDP城市。在各地的“十四五”规划纲要中,常州、徐州提出GDP突破1万亿元;烟台提出迈上万亿元台阶;而唐山、温州和潍坊的提法则是“力争”“锚定”GDP万亿元目标。常州经济总量在6座准万亿新星之城中位列第一。对比几个具有代表性的时间节点来看,常州属于后来者居上,在一众城市中不断卡位进阶。2012年时,常州GDP在6座城市中并不突出,仅高于温州,但到2017年时,常州已经超越徐州,紧跟烟台和唐山。随后的2020年和2021年,常州两度进位,超越唐山和烟台,成为跻身“万亿俱乐部”最有竞争力的城市。在江苏的苏锡常发展格局中,目前只有常州GDP还未突破万亿元,但事实上,常州经济增速已经多年维持在省内第一方阵。在6座准万亿新星之城中,常州也是最具冲劲的城市,2017年、2020年和2021年三个年份的GDP增速均位居前列。2021年,6座准万亿新星之城的GDP同比增速依次为潍坊(9.7%)、常州(9.1%)、徐州(8.7%)、烟台(8%)、温州(7.7%)、唐山(6.7%)。其中,潍坊、常州、徐州超越了全国(8.1%)增长水平。与常州同省的兄弟城市徐州GDP也位列8000亿量级,同样有望在未来几年内晋升万亿GDP城市。身处经济大省江苏,徐州的光芒被众多明星城市掩盖,但徐州的经济体量已经超越沈阳、长春、昆明、南昌、石家庄等一众省会城市。徐州的雄心,远不止万亿GDP。今年,徐州提出对标省会城市和国家中心城市,全力打造名副其实的淮海经济区中心城市,努力做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”。此外,从人均GDP和单位面积GDP来看,常州的表现亦十分突出。人均GDP方面,常州在新星之城样本城市中超越了南通、泉州、东莞等万亿GDP城市。单位面积GDP方面,常州亦排在6座城市之首。2021年,6座准万亿新星之城人均GDP依次为常州(16.6万元)、烟台(12.3万元)、唐山(10.7万元)、徐州(9.0万元)、温州(7.9万元)、潍坊(7.5万元)。被称作山东第三城的烟台,无论是GDP总量还是人均GDP皆紧跟常州之后,成为另一位冲击万亿GDP的有力选手。今年上半年,山东GDP增量领跑全国,优异表现有目共睹,烟台在其中功不可没。烟台2022年上半年实现经济同比增速4.5%,不仅重居山东之首,在6个准万亿新星之城中也位居首位。相比之下,同处8000亿量级的唐山对于目标的提法相对保守,唐山在“十四五”规划中提出,力争进入“万亿俱乐部”。2021年,唐山的GDP增速与其他准万亿新星之城相较略显逊色,不过唐山是河北省唯一有希望在“十四五”冲击万亿GDP的城市。除此之外,新星之城样本中还有绍兴、扬州、盐城、嘉兴、泰州等GDP总量超过5000亿元的城市,虽然离万亿GDP仍存在一段距离,但并非没有可能。例如,嘉兴就在“十四五”规划中提出“到2025年,地区生产总值达到9000亿元以上、力争1万亿元”的目标。制造业城市占主导跻身准万亿GDP城市之列的新星之城,冲击万亿目标的发力点在何处?工业、制造业,是这些城市一致给出的答案。准万亿新星之城行列中,制造业城市是主角。经过梳理发现,6座准万亿新星之城2021年二产占比皆超过40%。其中,唐山二产比重超过50%,均是名副其实的制造业城市。各市也将“工业立市,制造强市”作为发展最主要的方向。例如,常州提出坚定不移走工业立市、制造强市、质量兴市道路,加快形成先进制造业体系;烟台的目标是建成质效双优的制造业强市;唐山提出深入推进制造强市;徐州表示要坚持以工业立市产业强市为主方向。2021年,唐山、烟台、徐州、温州4座城市工业增加值依次为4141.5亿元、3100.77亿元、2783.94亿元、1319.6亿元。常州、潍坊未公布相关数据。唐山是一座重工业城市,钢铁、煤炭、水泥和化工是唐山的重要支柱产业,其中钢铁产业的占比最高。与之对应的是,唐山碳排放量高成为发展中的突出问题。根