《经济通通讯社31日专讯》最近内地多个城市掀起「罚款潮」，地方罚没收入明显增长，尽管国务院开腔要求各级政府要坚决避免乱罚款，但近来因楼市不景及经济下行预期影响，地方财政备受压力，才不得不以各种名目罚款增加地方财政收入。

据黑龙江大庆当地媒体报道，大庆市市场监督管理局严查「哄抬物价」，查处一家农产品批发市场和八家超市，合共罚款超过42万元(人民币.下同)。其中，执法人员发现农批城内王三土豆经营部存在「哄抬物价违法行为」，薯仔进货价每斤1.2元，售价则从每斤1.4元上涨到每斤2元，最高进销差价率达66.66%。执法人员认为，王三土豆经营部利用其经营规模优势，借疫情哄抬物价，严重扰乱市场经营秩序，情节恶劣，拟对经营者的违法行为处以30万元罚款。

报道一出引发外界关注，有人质疑进销差价率不足以判断商家是否哄抬物价，还要看其他经营成本有否上升，例如员工工资和运输成本等，亦有人质疑一家农产品批发市场未必能够垄断整座城市的蔬菜供应，而最多人关注的是当局罚款过重，假如王三土豆经营部每卖出一斤薯仔可获0.8元毛利，那么其需要卖出37.5万斤薯仔才足以交罚款。

网民批评大庆市为创造财政收入立名目罚款，增加基层民众的生活负担，另一方面亦反映了地方财政的困难。根据2021年数据，大庆所在的黑龙江省去年上缴的中央税收只有840亿元，中央转移支付则高达3013亿元，换言之黑龙江去年获中央批出2173亿元，但今年经济情况比去年更具挑战性，属欠发达省份的黑龙江将面对更大的地方财政压力。

*山东推罚款「月票」，司机交钱后可随意超载*

花式罚款的情况亦不止在大庆市出现，例如去年底被通报批评的河北霸州，曾揭发开展运动式执法，向数千家企业无差别乱收费、乱罚款等，一口气收取高达6700万元的罚款;而最有创意当属山东省成武县，据内媒揭发，当地交通运输局每月向货车司机「预收」罚款，只要交了罚款的司机，当月就不会被交警查处，无论是超载还是超高都畅通无阻，而且罚款额还可以讨价还价，尽管有关罚款补充了地方财政，但完全违背了罚款的本意。

地方政府罚款额大幅增长的情况早在去年已经出现，根据内媒此前统计，在公布了去年罚没收入数据的111个地级市中，有80个城市罚款额有所上升，其中15个城市罚没收入按年增长超过一倍，例如青岛2021年罚款收入高达43.77亿元，同比增长1.27倍。