如何理解"MLF缩量+降息"的政策组合?
时间:2022-08-18 00:00:00来自:第一财经字号:T  T

核心观点

第一,Q2货政报告未提三项表述,已释放政策基调小幅修正的信号。在主张“下半年需防范经济过热”思潮下,7月会议的政策基调淡化稳增长,强调保持定力。8月10日央行发布Q2货政报告,对政策基调做出调整,稳增长权重再次上升。表现在没讲管好货币总闸门,没讲稳住宏观杠杆率,没讲引导市场利率围绕央行政策利率平稳运行。也表现在央行今天给出降息大礼包,MLF和7天OMO利率均下降10个基点。

第二,近期形势表明,“经济过热”观点存在误判。一是7月以来各省多点散发疫情,对经济的扰动明显大于6月。二是地产走弱,房价仍在筑底,销售、投资、拿地数据同步回落。三是经济主体预期仍弱,7月PMI重回荣枯线以下,金融数据出现明显回调。四是7月经济数据全面不及预期,尤其需要关注青年人群失业率再创新高,稳就业形势严峻。

第三,本次政策利率下调后,LPR相应下行将水到渠成。6月份以来,市场对于降LPR的预期持续落空,一大原因是银行面临息差压力较大,负债成本较贷款利率下降更慢,难以推动LPR下调。本次下调MLF利率,将推动LPR下行一步到位,提振实体经济融资需求和稳住房地产市场。

第四,MLF小幅缩量是对下半年留抵退税的合理应对。上半年留抵退税1.8万亿,补充了大量流动性,是今年以来流动性宽松的重要原因。下半年留抵退税仍有约4300亿,仍将继续补充流动性。中央和央行都强调继续保持流动性合理充裕,MLF小幅缩量将与下半年流动性投放形成对冲,不会改变流动性合理充裕的格局。

第五,央行逆势降息,人民币汇率怎么办?短期内中国经济主要面临疫情扰动,大方向上企稳复苏。美国经济受高通胀和激进加息影响,已出现放缓迹象,暗藏衰退风险。对比之下,中国经济基本面或再度具备比较优势,缓解汇率贬值压力。此外,央行储备有较多稳汇率政策工具,有应对余地。

理解这一轮流动性宽松的关键在于存款。今年1-7月新增存款明显高于往年,主要来自企业和住户存款的贡献,前者高增的核心原因是留抵退税,后者则受居民储蓄意愿高企的影响。一般存款增加能够全面改善银行流动性,同时也为同业投资业务创造了空间。今年以来银行同业投资增长较快,进一步加剧了资金面宽松。

下半年流动性宽松的故事仍将继续。一方面,央行降息,资金利率定价中枢同步降低。另一方面,下半年存量工具将继续补充流动性,包括4300亿留抵退税,3400亿央行再贷款工具等。央行通过MLF小幅缩量缓慢收水是对下半年流动性投放的合理对冲,不会改变流动性合理充裕的格局。

风险因素:疫情再度恶化,增量政策推出不及预期,美欧经济衰退。

正文

一、如何理解“MLF缩量+降息”的政策组合?

第一,Q2货政报告未提三项表述,释放了政策基调小幅修正的信号。前段时间一派观点主张下半年需防范经济过热,在此思潮下7月会议的政策基调淡化稳增长,强调保持定力。8月10日央行发布Q2货政报告,对政策基调做出调整,稳增长权重再次上升。表现在没讲管好货币政策总闸门,没讲稳住宏观杠杆率,没讲引导市场利率围绕央行政策利率平稳运行。也表现在央行今天给出降息大礼包,MLF和7天OMO利率均下降10个基点。

第二,近期形势表明,“经济过热”观点存在误判。

一是疫情反弹。7月以来各省多点散发疫情,受影响较大的海南省多个市县实施全域静态管理,8月份新增确诊病例进一步上升,对经济的扰动明显大于6月。

二是房地产走弱。房价仍处于筑底阶段,7月商品住宅销售价格下降城市个数增多,一线城市环比微涨,二三线城市环比整体下降。受房价预期疲弱的影响,30城销售数据再次回落,房企拿地热情不高,7月土地成交价款累计同比-43%,仍呈现为深度负增长。地产下行一方面拖累经济复苏,7月房地产投资累计同比下降6.4%,较上月再降1个百分点。另一方面影响财政收入,1-6月土地出让金收入同比下降31.4%,对财政支出形成制约。

三是经济主体预期仍弱。7月制造业PMI为49%,重回荣枯线以下,产需指数均下滑,新订单指数和生产订单指数分别降至48.5%和49.8%。7月金融数据也出现了明显回调,新增信贷同比少增4010亿元,票据融资为唯一正增项,信贷结构仍较差。新增社融同比少增3191亿元,社融增速小幅回落0.1个百分点至10.7%。

四是最新发布的7月经济数据全面不及预期。央行宣布降息后仅半个小时,国家统计局公布7月经济数据。工业增加值当月同比小幅回落至3.8%,固定资产投资累计同比下降0.4个百分点至2.7%,消费未能延续回暖势头,社零当月同比降至2.7%。值得注意的是,7月16-24岁失业率升至19.9%,再创新高,稳就业形势严峻。

第三,本次政策利率下调后,LPR相应下行将水到渠成。从“市场利率+央行引导→LPR→贷款利率”的传导机制来看,央行为引导融资成本下行付出了大量努力,包括推行存款利率改革,引导银行降低利率高于LPR的贷款占比等。6月份以来,市场对于再降LPR的预期持续落空,一大原因是银行面临息差压力较大,贷款利率较负债成本下降更快,难以推动LPR下调报价达到最低步长。本次下调MLF利率,将推动LPR下行一步到

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