详解1600万卫生健康人才建设: 培养造就一批战略科学家、医学领军人才和青年人才
时间:2022-08-18 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

近日,国家卫生健康委印发《“十四五”卫生健康人才发展规划》(以下简称《规划》),《规划》明确指出,到2025年,我国每千人口执业(助理)医师数达到3.20人;加强应对人口老龄化人才队伍建设;将“十四五”期间培养造就一批卫生健康领域的战略科学家、医学领军人才和青年人才,作为规划的重中之重。

眼下,在医疗机构,我国虽然有庞大的医师队伍,但质量却参差不齐,提高诊疗专业度,遴选一批合格的医生成为医疗体系关注的热点。此外,对于医疗医药大健康行业而言,专业人才也一直是稀缺资源。尽管近年来一批又一批科学家下海,但是无论是前期的医药研发、临床试验,亦或是产品商业化上市等各阶段都需要配置专业化人才,而从目前的行业反馈来看,目前的人才标准尚未满足市场需求。

这也要求,无论是医院还是药企,都需要根据临床需求及产业链布局,不断在全球范围各领域招揽各式各样的人才,最终为患者寻求真正具有临床价值的诊治手段。

为此,《规划》也强调,实施医学高层次人才计划,重点支持培养一批长期在医疗卫生一线工作,医疗技术精湛,能成功诊治疑难、危重病症,具有重大科学价值、显著社会效益,社会影响较大、同行公认的临床医学领军人才。加大对青年科技人才的资助力度,多渠道支持培育具有多学科背景、复合型、创新型的青年科技人才。

专业人才稀缺

医学的特殊性,决定医生这个职业的成长周期非常漫长。因为生命无价,只有经过最严格训练的人,才有资格成为“生命的工程师”。而本次《规划》发布首先是基于医学专业人才稀缺这一社会现实。

梳理医生的职业生涯也不难发现,刚从高中毕业的学生,想要成为一名主任医师,在一切都相对顺利的情况下,大概需要21年。其中包括,医学生5年制学习,1年临床试用期,5年住院医师可以晋升主治医师,5年主治医师可以晋升副主任医师,5年副主任医师可以晋升主任医师。

然而,能够走到这一步的专业医师少之又少。根据国家卫生健康委发布的《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》,2021年末卫生人员机构分布:医院847.8万人(占60.6%),基层医疗卫生机构443.2万人(占31.7%),专业公共卫生机构95.8万人(占6.9%)。2021年,每千人口执业(助理)医师3.04人,每千人口注册护士3.56人;每万人口全科医生数为3.08人,每万人口专业公共卫生机构人员6.79人。

从门诊和住院量上来看,2021年,全国医疗卫生机构总诊疗人次84.7亿,比上年增加7.3亿人次(增长9.4%)。2021年居民平均到医疗卫生机构就诊6.0次。2021年总诊疗量中,医院38.8亿人次(占45.8%),基层医疗卫生机构42.5亿人次(占50.2%),其他医疗卫生机构3.4亿人次(占4.0%)。与上年比较,医院诊疗增加5.6亿人次,基层医疗卫生机构诊疗增加1.3亿人次。2021年公立医院诊疗人次32.7亿(占医院总诊疗人次的84.2%),民营医院诊疗人次6.1亿(占医院总诊疗人次的15.8%)。

如此不难发现,提高专业人才的卫生人员数量,使得医疗机构拥有足够的专业人才匹配医疗门诊和住院需求较为关键。

除了数量,质量也是考核的标准之一。此前,在某行业论坛上,有国家卫生健康委相关负责人公开直言,我国虽然有庞大的医师队伍,但质量却参差不齐,“含金量”不高。其中的原因则是与医生的培养、成长历程密不可分。

在该相关负责人看来,目前医学正面临着专业过度分化、专科过度细化、医学知识碎片化等问题。而因此所带来的弊病也是不容小觑。由此导致,医生无法做该做的事,做正确的选择。“目前中国的医生致力于发表大量的论文,这导致无数SCI(科学引文索引)论文的诞生。但可悲的是,其中只有3%的论文具有参考价值。”该相关负责人介绍,早年SCI论文101篇,十年以后只有一篇半有用。所以,如何让更多的医务人员更加关注临床研究也成为塑造培养专业人才的关键。

基于此《规划》指出,“十四五”期间,我国卫生健康人才发展的总体目标是:促进人才服务能力提高与结构优化,完善人才管理制度机制,营造人才发展的良好环境。明确到2025年,卫生健康人员总量达到1600万人,每千人口执业(助理)医师数达到3.20人、每千人口注册护士数达到3.80人、每千人口药师(士)数达到0.54人,每万人口全科医生数达到3.93人,专业公共卫生机构人员数增长到120万人。提高卫生健康人才专业技术水平和服务能力,执业助理医师占医师的比例降低到15%以下,基层医疗卫生机构中卫生技术人员占到75%以上。

定义专业人才

什么样的人才才是临床所需要、被业内认可的专业人才?此次,在加强卫生健康人才队伍建设方面,《规划》提到六方面重点任务。

一是要加强卫生技术人才队伍建设,推进资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素;加强对生物医学工程、医学信息技术、职业卫生工程以及一些新专业、交叉复合型人才建设。

二是加强公共卫生人才队伍建设,根据社会需要和全球形势变化,配置公共卫生复合型人才,吸纳多学科专业人员融入公共卫生队伍。

三是加强基层卫生人才队伍建设,到2025年,每千常住人口基层卫生人员数达到3.30人,社区卫生

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