盛夏八月，骄阳似火，前海石旁人头攒动，驻足、合影者络绎不绝。

这块伫立在前海公园海边、造型宛如扬帆起航、上面刻着“前海”二字的黄蜡石，见证了前海的开发开放。以前海石为中心，西眺是沿江高速，如一条飞虹横跨前海湾，延展至扩区后延绵的海岸线;东望是高楼林立、错落有致的写字楼群落。前海已从昔日的一片滩涂崛起为一座新城。

将时间回拨至2008年，国际金融危机爆发后，全球经济格局发生重大变化，我国亟须进一步扩大对外开放，香港也亟须拓展内地市场。在深圳经济特区三十而立之时，中央做出一个重大决策，批复成立“前海深港现代服务业合作区”，并允许实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，以此拉开我国新一轮改革开放和深港合作的序幕。

开发开放十余载，习近平总书记三次亲临前海，为前海的发展把脉定向，赋予前海“依托香港、服务内地、面向世界”的使命，寄予“一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画”的美好期望和祝福。十年来，前海打造了一批深港合作平台，实施了一系列先行先试举措，推出了六百多项制度创新成果，在金融对外开放、对外贸易、深港融合、科技创新等方面屡屡“破冰”，推动境内外人流、物流、资金流、信息流的互联互通。

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式发布后，前海获得了物理空间和产业空间上的“双扩容”。站在粤港澳大湾区的脊梁上，前海将在更高站位、更大格局、更宽视野上助力我国对接国际贸易投资新规则，构建开放型经济新体制，参与全球合作和竞争。“前海正从‘创业十年’昂首阔步迈向‘黄金十年’。”前海管理局副局长王锦侠表示。

率先落地多个“首批”

金融对外开放跑出加速度

近年来，我国加快了融入全球金融市场的步伐，尤其是面对粤港澳大湾区建设的历史性机遇，外资需要更加畅通便捷的渠道进入内地，加速布局内地市场。在这方面，前海跑出了金融对外开放的加速度。

惠理集团中国业务副总裁、深圳公司负责人盛金接受证券时报记者采访时表示，多年深耕香港本地市场，管理规模位列香港公募基金第一位的惠理集团近年高度重视内地业务，并作为集团中长期发展的核心战略持续加大投入。盛金表示，正是在前海总结引进外资经验，创新了QFLP(外商投资股权投资企业)的制度安排之后，2018年，惠理集团决定在前海申请注册QFLP管理企业，以此打造惠理在内地开展股权投资的旗舰平台。

早在2012年，前海率先启动QFLP试点工作并逐步推广到全市，此后在地方多部门的联合支持下，深圳市QDIE(合格境内投资者境外投资)、WFOEPFM(外商独资私募证券投资机构)试点也率先在前海落地。今年6月，上述试点工作由深圳市前海地方金融监督管理局负责联合会商成员单位开展，这标志着前海的QFLP、QDIE、WFOEPFM试点工作迈入了新阶段。截至目前，前海注册的QFLP管理企业111家，QDIE管理企业51家，全市6家港资WFOEPFM企业均落户前海。前海已经成为大湾区资金联通最重要的枢纽之一。

2021年9月，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海方案》)发布，前海迎来了“空间扩区”与“产业扩区”的叠加机遇，土地面积扩大8倍，一系列金融创新政策密集落地，前海“跨境金融创新”的烙印越发清晰。“前海给银行留下的最大印象就是跨境金融创新，以及在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域能先行先试。”近期落户前海的全国首家“双牌照”银行大新银行董事总经理兼行政总裁王祖兴认为，前海正推动建立与国际规则衔接的金融制度体系，对跨境金融机构有很大吸引力。

目前，CEPA(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)框架下金融业对港开放措施已在前海全面落地，形成了跨境双向人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向本外币资金池、跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境金融基础设施的“六个跨境”金融创新，进一步提升香港离岸人民币中心地位。《前海方案》实施一年来，“大前海”在与国际金融市场互联互通、人民币跨境使用等方面先行先试，率先落地多个“首批”，成为我国金融业对外开放先行先试、改革创新的“领跑者”。

一方面，跨境金融创新政策先行先试。全国首批本外币合一银行账户试点率先在前海落地，前海8家银行网点参与全国首批本外币合一银行账户试点。全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点率先落地，中集、创维等前海优质跨国公司成为首批试点对象。另一方面，人民币跨境使用先行探索。比如，中国银行前海蛇口分行率先试点两项数字人民币个人跨境支付场景。深圳前海联合交易中心建设离岸农产品现货交易市场，成功上线大豆现货品种，实现大宗商品跨境交易以人民币计价结算;前海企业初步建成进出口双向跨境贸易电子单据业务交互系统，国际结算时间可由原来的10~15天缩减至1天。

多平台汇聚人才资金

合作“桥头堡”推动全面融通

作为我国金融业对外开放的试验示范窗口，前海在推动我国跨境金融创新发展中发挥了举足轻重的作用，在这过程中，香港则扮演了“关键先生”的角色。数据显