稳经济大盘政府加力,宏观杠杆率前高后稳
时间:2022-08-08 00:00:00来自:第一财经字号:T  T

二季度宏观杠杆率从一季度末的268.2%上升至273.1%,共上升4.9个百分点,上半年共上升了9.3个百分点。上半年杠杆率攀升的主因是经济增速下行,不及预期。

上半年宏观杠杆率为273.1%。其中,居民、企业、政府部门对杠杆率升幅的贡献分别为1%、70%和29%。从各部门债务增速看,私人部门都比高峰时期要低得多(甚至是历史低点),政府部门则更加“积极”,应警惕私人部门资产负债表衰退风险。

根据情景假设,如果全年实际GDP增速能够达到4%,即使下半年政府债务在全年新增限额的基础上再额外新增1万亿元,杠杆率也能维持在273%的水平上;如果全年实际GDP增速仅为3.5%,政府债务额外增长1万亿元也仅会在下半年推动杠杆率上升1.2个百分点左右;如果经济出现超预期增长,最终实现5.5%的全年增速,则未来两个季度宏观杠杆率还会下降3个百分点左右。宏观杠杆率的前高后稳态势给政府部门继续发力吃了“定心丸”。

三重压力下宏观杠杆率上升幅度较大

1.各部门宏观杠杆率走势

二季度宏观杠杆率上升了4.9个百分点,从一季度末的268.2%上升至273.1%;上半年共上升了9.3个百分点。同时,二季度M2/GDP上升了5.2个百分点,从一季度末的214.2%升至219.4%;存量社会融资总额与GDP之比也上升了4.8个百分点。

居民部门杠杆率上升了0.2个百分点,从第一季度末的62.1%上升至62.3%,上半年共上升了0.1个百分点,已经连续8个季度在62%左右的水平上微幅波动。第二季度的居民债务增速进一步下降到8.1%,再创新低。

非金融企业杠杆率上升了2.4个百分点,从第一季度末的158.9%上升至161.3%;上半年共上升了6.5个百分点,恢复到2021年第一季度时的水平。企业票据融资大幅增长39.4%,是企业部门杠杆率攀升的主因。

政府部门杠杆率从第一季度末的47.2%上升至第二季度末的49.5%,上升了2.3个百分点,上半年共上升了2.7个百分点。其中,中央政府杠杆率从第一季度末的19.7%上升至20.1%,升幅为0.4个百分点;地方政府杠杆率从第一季度末的27.5%上升至29.4%,增幅为1.9个百分点。相比于2010年以来的第二季度增幅,今年第二季度政府杠杆率上升幅度最大,主要归因于地方政府专项债的加快发行。

金融部门杠杆率方面,资产方统计口径由第一季度末的49.4%上升到50.2%,上升了0.8个百分点;负债方统计口径下的金融杠杆率由第一季度末的62.9%上升到64.2%,上升了1.3个百分点。今年以来整体资金流动性较为充足,金融杠杆率连续两个季度出现微弱上升。

从杠杆率结构上看,上半年带动宏观杠杆率上升的主要是非金融企业部门,共上升6.5个百分点,占到全部增幅的近70%。这一格局与2020年第一季度十分类似,当时非金融企业杠杆率也是一个季度上升了9.9个百分点,占到全部杠杆率增幅的70%以上。居民部门杠杆率保持平稳,政府部门杠杆率相比过去有较快攀升,居民部门与政府部门对上半年杠杆率升幅的贡献分别为1%和29%。

2.经济增速下行是杠杆率抬升的主因

从杠杆率上升态势来看,第二季度的升幅超过了第一季度,两个季度的增幅分别为4.4和4.9个百分点,上半年共上升了9.3个百分点,与之前连续6个季度去杠杆态势形成鲜明对比。宏观杠杆率大幅上升主要原因是经济增速下行压力加大,从分母端拉动杠杆率上行。

尽管面临需求收缩、供给冲击和预期转弱的三重压力,今年前两个月经济复苏态势较为理想,但3月开始疫情等外部负面冲击加大,经济增速放缓,尤其是4月和5月份的经济增长大幅回落,6月份又开始恢复。第一季度实际GDP增速达到4.8%,第二季度实际GDP增速跌至0.4%,上半年经济增速为2.5%,远不及预期。

3.债务增长较为温和

债务是影响宏观杠杆率的分子端因素。从实体经济部门的总债务看,增速较为温和;从各部门债务增速看,私人部门都比高峰时期要低得多(甚至是历史低点),政府部门则更加“积极”,应警惕私人部门资产负债表衰退风险。

实体经济部门总债务增速只及高峰时期平均增速的一半。在中央提出降杠杆、宏观杠杆率快速攀升态势得以扼制的3年(2017~2019年),总债务的复合平均增速为10.9%,2020年和2021年增速分别为12.8%和10.1%。今年上半年总债务增速为10.7%,而2016年之前10年(2007~2016年)的总债务增速高达19.0%。可见,今年上半年总债务增速较为温和,并不是拉动杠杆率上升的主因。

居民部门债务增速创历史新低。居民债务在2017~2019年复合平均增速为18.3%,2020年和2021年增速分别为14.2%和12.5%,今年上半年仅为8.1%创历史新低,而2016年之前10年(2007~2016年)的债务复合平均增速高达24.2%。居民贷款中增速最低的是短期消费贷款,仅有2.9%;住房贷款(以居民中长期消费性贷款的指标替代)同比增长了6.8%;经营性贷款同比增长了15.1%。除经营性贷款外,消费贷款和住房贷款增速都是十余年以来的最低值。最大的亮点仍然是居民经营性贷款,自2020年第二季度以来始终保持在15%以上的同比增速。

非金融企业部门债务增速不及10%,处在历史较低水平。非金融企业部门债务在2017~2019年的复合平均增速为8.4%,2020年和2021年增速分别为1

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