重庆全力推动民营经济高质量发展
时间:2022-08-09 00:00:00来自:重庆日报字号:T  T

民企资本集中度提升、市场主体规模变大、投资活跃度不断提高

近几年,受疫情等多种不利因素影响,全国不少地区民营经济发展遭遇不同程度困难。但就重庆而言,整体上看,民营经济依然保持着良好的发展态势,主要表现为规模不断壮大、投资活跃度较高等。

数据显示,从2019年到2021年,重庆民营市场主体数量增幅分别是8.95%、8.79%、7.6%,其中,民营企业数量增速分别为6.53%、8.8%、10.8%,表明民营资本的集中度在提升,民营市场主体的规模在变大。

在全市经济总盘子中的占比变化,也反映出重庆民营经济的规模正在稳步壮大——从2019年到2021年,重庆民营经济在全市经济总量中的占比,分别是52.8%、59%、59.6%。

投资,最能反映民营经济的状态和发展活力。2021年,重庆民间投资同比增长9.3%,高于全国平均水平2.3个百分点。

一家民企的起死回生

今年5月,国务院抗震救灾指挥部办公室在甘肃举行的一场抗震救灾演习中,一个大型指挥方舱,赢得各方关注和好评。

这是国内首台可移动指挥方舱,它拥有一面超大显示墙,可容纳70余人同时开会。同时,它采用独立液压控制系统,可在非铺装路面及工程机械临时平整的地面展开。

更令人称奇的是,该指挥方舱所搭载的“小迪智慧系统”,可对车内所有电器设备状态进行集中查看与智能控制,随时掌握车辆加装设备运行状况、车内外温湿度、电源电压电流、车辆实时定位等信息,并进行实时通讯。

这台堪称“应急指挥作战利器”的设备,来自于重庆市迪马实业股份有限公司。鲜为人知的是,这家重庆最早上市的民企的大股东——东银集团,曾经陷入债务危机。

2017年10月,因为煤炭和有色金属业务板块遭遇市场行情下挫,加上债务集中到期,迪马股份的大股东重庆东银控股集团有限公司(下称东银集团)出现债务危机,旗下的迪马股份、智慧农业两家上市公司先后停牌。

东银集团债务危机引起了重庆市委、市政府的高度重视。市政府召开协调会议,提出了“支持民企、服务发展、稳定全局、实现共赢”的原则,积极帮助企业走出困境。

2018年7月23日,重庆民营经济发展大会召开,促进民营经济发展成为全市经济发展“重头戏”。重庆市金融监管局等部门组织债权金融机构召开协调会议,成立了东银集团债权人委员会,通过处置非主业资产、留债、债转股等多种形式,提升企业风险化解能力。2019年1月25日,东银集团债权人委员会第七次全体会议表决通过了债务重组方案和重组协议,债务重组得以顺利推进。

“在外部环境复杂、经济下行压力加大的局面下,东银集团能够快速解决债务问题,离不开政府部门、金融机构鼎力支持。”回首此前惊心动魄的经历,东银集团高层这样感慨。

从困境中起死回生后,东银集团加强了风险防控,调整了企业发展的战略布局,并在创新上大作文章,企业发展呈现出一派欣欣向荣的景象。

像上述指挥方舱一样的创新产品,东银集团还有很多,不少产品已经走出国门。据悉,目前,迪马股份产品远销亚洲、非洲、美洲、欧洲等34个国家和地区。

除了制造业,东银集团的其他事业板块,也都蒸蒸日上。其中,旗下的物业管理,已于今年4月29日在港股上市。

一套“救人于危难之际”的方法

民营经济高质量发展之路,稳健,是前提,只有站得住,走得稳,才能行得远。

近年来,像东银集团这样,在相关政府部门的支持下,成功化解风险的案例,还有北汽银翔、力帆集团、新天泽等9家,共涉及上下游关联企业达3500家,资产近1000亿元,员工近10万人。重庆通过积极主动作为,既保住了企业,保障了就业,又维护了社会稳定。

“救人于危难之际”,在帮助企业化解风险的过程中,重庆摸索出一套体系化的方法。首先是“一企一策”专业化推动。针对出现重大风险的大型骨干企业,重庆由市领导牵头成立专人专班,组织相关市级部门参与,合力推动风险处置工作。例如,由于债务危机面临破产,北汽银翔多次遭遇供应商、经销商讨要货款和员工讨薪,市区两级政府迅速行动,由一名副市长和企业所在区政府主要领导挂帅,协同规划资源部门、银保监部门、金融监管部门等共同处置,实现了企业的战略重组。

其次是“府院联动”机制化协调。例如,重庆力帆集团2018年以来出现重大债务和经营困境,进入司法重整程序后,市政府主要领导亲自牵头,依托各级“府院联动”机制,成功引入战略投资,实现有效重整,保障了3000余家债权人,6万多户中小投资者,近万名职工合法权益。又如,新天泽集团2015年资金链断裂、多个项目停滞。重庆市委政法委统筹、市高法院指导,创新“程序分立、整体重整”的破产重整模式,通过府院协同、权益平衡、监管协调和多方联动,有序化解企业债务危机。

再次是创新推出处置举措。民企面临破产,最终的表现是“差钱”,为解决融资难题,重庆推出了多项举措:建立应急转贷基金帮助企业“过桥”,对企业的单笔转贷资金额度8000万元,对个体工商户给予单笔最高不超100万元的转贷支持,费率低至每工作日0.1‰,目前已累计为6800余家企业

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