上半年财政收入走势和整体经济走势基本保持一致，呈现先抑后扬形态分布，财政收入自3月份开始下降，在4月份触底后出现恢复性反弹，结合其他宏观经济数据分析，表明经济下行压力在减税降费、投资拉动、消费刺激等一系列政策的作用下得到有力对冲，财政收入逐月回升态势较为明显。
虽然下半年实现财政收入增长有较大压力，但是一些积极因素正在显现并形成良好预期。这些积极因素会为下半年财政增收提速提供有效助力，对下半年财政收入增长保持谨慎乐观态度，实现全年预算收入3.8%的增速还是非常有可能。
财政作为国家治理的基础和重要支柱，下半年还应切实发挥积极作用，提高财政政策的安全性、精准性、有效性，为维护国家经济社会稳定发挥重要作用。
下半年财政政策既要在经济层面有效落实好已经出台的支持经济稳定发展的政策措施，还要在社会层面推进共同富裕，平抑分配差距，逐步消解社会矛盾，保证社会基础稳固，与经济稳定实现同频共振、协同增效。
上半年中国经济突破重重阻碍实现2.5%的正增长、财政收入(扣除留抵退税因素)实现0.9%的正增长，实属不易，难能可贵，特别是第二季度经济实现0.4%正增长，超出预期。这一切成绩的取得都与国家未雨绸缪、超前布局、果断施策密不可分。
上半年宏观经济数据也再一次证明，中国经济完全承受住了来自国内外的各种风险和挑战，表现出了中国经济发展的潜能和韧性，进一步展现出中国作为世界最主要经济体，在政策精准调控、技术创新引领、产业包容并蓄、民生稳步提升等方面的超凡能力和对世界经济的贡献。
1财政收入企稳筑底积极因素正在显现
根据国家统计局公布的数据，上半年国内生产总值56.26万亿元，同比增长2.5%。分产业看，第一产业同比增长5.0%，第二产业同比增长3.2%，第三产业同比增长1.8%。分季度看，一季度增长4.8%，二季度增长0.4%。值得一提的是，在国家稳增长、稳就业、稳价格、扩投资等宏观政策的强力推动下，中央和地方各级政府统一协调、合力齐动，使经济在5、6月份实现迅速企稳，一举扭转了4月份增速快速下滑的被动局面，不仅为二季度经济增长赢得了先机，也为实现上半年经济稳定和完成全年经济增长目标提供了强有力的支撑。
上半年，我国固定资产投资完成27.14万亿元，同比增长6.1%;社零消费总额21.04万亿元，同比下降0.7%;进出口总值19.8万亿元，同比增长9.4%。经济三驾马车除消费外，投资和进出口均保持较快增长，成为拉动上半年经济增长的关键动力，发挥了稳定经济的至关重要作用。
在宏观经济企稳向好形势的推动下，上半年全国一般公共预算收入完成10.52万亿元，扣除留抵退税因素后增长3.3%，按自然口径计算下降10.2%。
按级次划分，中央一般公共预算收入4.77万亿元，扣除留抵退税因素后增长1.7%，按自然口径计算下降12.7%;地方一般公共预算收入5.76万亿元，扣除留抵退税因素后增长4.7%，按自然口径计算下降7.9%。
按收入来源划分，税收收入8.56万亿元，扣除留抵退税因素后增长0.9%，按自然口径计算下降14.8%;非税收入1.97万亿元，同比增长18%。
按分月情况看，1至2月份财政收入同比增长10.5%，3月份增长3.4%，4月份下降41.34%，5月份下降32.53%，6月份下降10.55%。
上半年财政收入走势和整体经济走势基本保持一致，呈现先抑后扬形态分布，财政收入自3月份开始下降，在4月份触底后出现恢复性反弹，结合其他宏观经济数据分析，表明经济下行压力在减税降费、投资拉动、消费刺激等一系列政策的作用下得到有力对冲，经济减速、财政降幅有所减弱，财政收入逐月回升态势较为明显。
但是，如果从财政收入结构、增速下降幅度、财政收入质量等方面分析，当前财政收入增长还存在一些问题。一是财政收入增长恢复动力不足。从单月财政收入变化情况看，4月份下降41.34%，5月份下降32.53%，6月份下降10.55%，降幅逐月收窄。即便考虑留抵退税因素影响，上半年财政收入整体增长仅为1.7%，如果不考虑留抵退税因素按自然口径计算，财政收入同比增速还没有恢复到正增长状态，未来财政收入压力和收支矛盾依然较为突出。二是非税收入增速过快、占比过高。上半年非税收入增速达到18%，为2016年以来次高峰，比税收增长高出32.8个百分点;非税收入占一般公共预算收入比重为18.7%。三是增值税、车购税、契税降幅过大，上半年国内增值税下降45.7%，车购税下降30.7%，契税下降28%。增值税受留抵退税影响降幅最大，如果剔除今年新增1.5万亿元留抵退税政策因素，与去年同期相比仍然减少1000亿元，处于负增长状态。同时，车购税、契税大幅下降表明人们求稳心态明显增加，消费心理和预期更趋于谨慎，消费需求不旺可能将成为制约我国经济增长的最主要因素。四是中央财政收入占比降到历史低点。自2020年以来，国家连续实施大规模减免缓退等税费优惠政策，加上今年上半年1.5万亿元大规模留抵退税政策的快速推进，在上半年财政收入出现较大幅度下降的同时，中央财政收入占全国财政收入的比重也降至45%，为1994年我国实行分税制改革以来最低点。
综合上半年宏观
