回归25载,香港历经诸多考验,克服多重挑战,但在中央政府支持与“一国两制”的制度优势下,其国际金融中心的地位始终稳如磐石。
作为香港金融市场发展的亲历者、见证者和建设者之一,香港财经事务及库务局(“财库局”)局长许正宇表示,与内地的互联互通是香港金融发展最独特的优势之一,而香港一直务实前行、开拓进取、自强不息、灵活应变,使金融业发展始终保有韧性,并且以结果为目标,更好地融入国家发展大局。他还以“狮子山精神”勉励年轻人,希望他们在香港这个多元及灵活的社会,不畏艰辛,充实自己,只要把握机会,未来一定越来越好。
务实前行开拓进取
回归以来,香港与内地资本市场的互联互通取得了举世瞩目的成就。无论是开通多年的沪深港通、基金互认安排,还是去年启动的跨境理财通、债券通“南向通”,抑或是刚在上月底宣布的两地ETF(交易所买卖基金)纳入互联互通标的,都在不断推动两地市场互联互通机制的升级,巩固了香港国际金融中心地位,也促进了香港金融业更蓬勃地发展。
纵使成就斐然,香港不会就此止步。积极打造人民币离岸生态圈,便是香港特区政府近年来在推动香港金融进一步发展方面开拓进取的例证之一。
香港是全球最大离岸人民币业务枢纽,处理全球75%离岸人民币结算业务,在香港的离岸人民币资金池超过8000亿元,约占全球离岸人民币存款的60%。在香港打造人民币离岸系统,可以发挥香港作为“国内境外”的离岸人民币中心的功能,助力人民币国际化进程。
许正宇介绍道,近年来,特区政府在推动香港离岸人民币生态圈的发展上有两大方向。
第一,着力提升整个人民币生态圈的效率与规模,提供更多以人民币计价的投资工具,包括目前正在与内地监管机构共同商讨研究港股通南向交易的股票以人民币计价的操作细节。“我们希望内地投资者投资港股可以更便利,我们相信以人民币计价港股有利于减少内地投资者换汇的不确定性,降低风险。”许正宇说。
第二,优化相关的金融市场基建和投资管道,让人民币更好地在离岸市场循环流动。例如,特区政府目前正在持续提升债务工具中央结算系统(CMU)的服务,优化相关产品,包括正式于去年9月纳入债券通“南向通”,为内地机构投资者提供便捷、高效及安全的通道,使他们能通过香港市场灵活配置境外债券资产。
“我们的角色就是修路搭桥、建平台,让投资者在一个资讯充分、高效平稳的平台上做出最佳的投资选择。”许正宇说。
根据香港金融管理局(“金管局”)数据,截至2021年底,存放于CMU在香港发行的债券总额超过2万亿港元。债券通方面,截至2022年4月,其日均成交额超过310亿元人民币,境外投资者通过CMU持有内地在岸债券总值超过8000亿元人民币。
近年来不断拓宽的香港强制性公积金计划(“强积金”)投资范围则是特区政府开拓进取的又一佐证。
2020年11月,香港政府将上海及深圳交易所纳入强制性公积金计划管理局(“积金局”)“核准证券交易所”名单,使得强积金投资于内地A股;2022年6月1日,香港特区立法会通过强积金计划修订规例,强积金至此可投资于中央人民政府、中国人民银行和三家内地政策性银行发行或无条件担保的债券。
“这是特区政府的一个宏观策略,它使香港更融入国家发展大局。”许正宇表示,上述两个政策在方向上是一致的,即在优化香港强积金可投资范围和灵活性的基础上,使得内地市场也能够吸纳长期稳定的资金流,是双赢的。
许正宇表示,自强积金放宽A股投资限制以来的一年多时间,取得了显著的成效。根据香港财库局数据,截至今年3月31日,强积金投资A股的金额已增加超过一倍至259亿港元,约占强积金总资产的2.3%。
自强不息灵活应变
近年来,香港遭受了地缘政治及新冠疫情等多重考验和冲击,但并没有被击倒,反而愈战愈勇——2021年9月公布的《全球金融中心指数》报告显示,香港的排名重回世界第三,而在今年3月该榜单公布的最新排名中,香港依旧稳居这一高位。
香港及港人“狮子山精神”的自强不息、灵活应变此刻充分展现。事实上,在波谲云诡的国际形势下,香港金融业和资本市场没有固步自封,而是在认清自身的优势和定位后不断自我完善,抓准国际大形势,以服务国家之所需。
香港近年来正在持续不懈地构建金融产品和服务生态圈,助力内地资本和国际资本更好地“走出去”和“引进来”。
例如,为巩固香港作为亚洲领先的私募基金枢纽地位,特区政府近年来推展“三部曲”部署,包括引入新的基金结构,让私募基金在香港以有限责任合伙形式(LPF)成立;为在香港运营的私募基金所分发的附带权益提供税务宽减;设立外地基金迁册来港机制的法律框架,以便利及吸引基金在港落户和运营。2021年,最后一步已经完成。根据财库局数据,截至目前,有约500只基金在新的有限合伙基金制度下注册成立。
另一方面,在香港多元化的结构框架下,开放式基金型公司(OFC)制度于2018年7月底在香港生效,有利香港成为基金首选注册地。截至今年5月底,68家OFC已在香港注册成立或已将注册地转移到香