6月16日，财政部公布数据显示，今年前5个月，全国一般公共预算收入86739亿元，扣除留抵退税因素后增长2.9%，按自然口径计算下降10.1%。其中，证券交易印花税1413亿元，比上年同期增长15%。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，前5个月财政收入增速继续呈现下降态势，一方面受留抵退税影响，另一方面经济仍处于恢复过程中，积极财政政策还需要继续保持定力和耐力在稳经济中继续发挥重要作用。

中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，5月份，我国经济逐步克服疫情影响，社会经济在有序恢复，中国经济也呈现出来极大的韧性。随着6月份国民经济的加快恢复和增值税留抵退税逐步完成到位，留抵退税对财政减收的影响也会逐渐减轻，财政收入有望逐步企稳回升。

数据显示，今年前5个月，中央一般公共预算收入40534亿元，扣除留抵退税因素后增长2.3%，按自然口径计算下降11.4%;地方一般公共预算本级收入46205亿元，扣除留抵退税因素后增长3.4%，按自然口径计算下降8.9%。全国税收收入72459亿元，扣除留抵退税因素后增长1.4%，按自然口径计算下降13.6%;非税收入14280亿元，比上年同期增长13.1%。

受增值税留抵退税影响增值税收入大幅下滑。数据显示，前5个月，国内增值税16586亿元，扣除留抵退税因素后下降0.6%，按自然口径计算下降43.4%。

白彦锋表示，增值税是我国现行税制中的第一大税种，增值税收入的阶段性下降，体现了我国通过留抵退税和税收优惠对经济主体强有力的支持。

今年我国实施新的组合式税费支持政策，其中，增值税留抵退税规模1.64万亿元，并集中在4月份至7月份集中退还。国家税务总局最新数据显示，4月1日—6月9日，已有14250亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已累计有15483亿元退税款退到纳税人账户，超过去年全年办理退税规模的两倍。

白彦锋表示，在经济下行压力较大的背景下，增值税留抵退税切实发挥了我国大规模减税降费当中主力军、主攻手的作用，为市场主体注入真金白银，助力经济主体渡过难关、赢得未来。

财政部数据显示，今年前5个月，国内消费税8465亿元，比上年同期增长10.3%;企业所得税23188亿元，比上年同期增长4%;个人所得税6559亿元，比上年同期增长8.3%;进口货物增值税、消费税8538亿元，比上年同期增长16.8%。关税1208亿元，比上年同期下降1.9%;出口退税8518亿元，比上年同期增长25%;印花税2165亿元，比上年同期增长13.7%。其中，证券交易印花税1413亿元，比上年同期增长15%。

土地和房地产相关税收中，前5个月，契税2341亿元，比上年同期下降28.1%;土地增值税3053亿元，比上年同期下降9.4%;房产税1619亿元，比上年同期增长16%;耕地占用税595亿元，比上年同期增长39%;城镇土地使用税1000亿元，比上年同期增长11.7%。

张依群表示，从税种上看，增值税受退税影响下降幅度继续扩大，关税出现下降，土地增值税降幅加大，其他税收均有不同程度增长，其中国内消费税、个税、印花税、进口货物增值税消费税增幅较大。

“从5月份单月数据来看，一般公共预算收入同比下降33%，与4月份的41%降幅相比收窄了8个百分点，表明经济已经出现恢复迹象。”张依群说。

从财政支出看，前5个月，全国一般公共预算支出增长5.9%。民生、基建等重点领域支出得到有力保障。

张依群认为，客观分析，前5个月财政数据还不能完全反映当前经济运行效果。下一步需要重点关注6月份财政经济数据变化以及近期出台的稳定经济一揽子政策的实施效应对经济增长的作用程度，才能为下半年宏观经济决策调整提供更充分的依据。