稳增长政策不断加码，政策加快落地，地产放松加速，国内疫情趋于受控，但经济仍然疲弱。后续政策会怎么走？针对上述问题，我们对每半个月重大政策进行跟踪：1）中央、部委、地方的重要会议与政策；2）疫情防控政策；3）行业与产业政策。本期为近半月（2022.5.31—6.13）的政策跟踪。
核心结论：总体看，近半月政策重心仍是“抓落实”，包括6.1/6.8国常会、各部委均召开稳增长部署专题会。实际看，多部委多地配套政策已加快出台，近半月已有超50城放松房地产，多地延续发消费券、汽车补贴，已有5省50多城开启常态化核酸、且动态优化。其它可关注的政策包括：省以下财政体制改革方案出台；北京上海等6省有望月底前换届；三年国企改革即将收官，央企改革应是后续重点；发改委发文支持东北地区新增粮食产能；新能源应用和电力市场建设提速。继续提示：事情正在起变化，经济和市场能否走出底部，6月是重要观察窗口，其中政策端看，当前属于“存量政策落地期、增量政策酝酿期”，短期紧盯6.15-16美联储议息会议、6月7月降准降息可能性、核心一二线可能进一步松地产、特别国债进展，同时也需紧盯北京上海的疫情演化。
一、重要会议与政策：全力稳住经济大盘，多部委多地一揽子政策落地；关注国企改革、粮食安全、地方换届
1、重要会议：加快稳增长政策落地，调增8000亿信贷额度；三年国改即将收官，央企改革可能是后续重点>6.1/6.8国常会。强调加快政策落地生效，要求各地方各部门台配套政策、实施细则要尽快推出。倾向于认为，对于下半年资金缺口，调增政策性银行8000亿元信贷额度可能尚不足够，基于已有政策和过往经验，补充资金缺口的可选政策有：基建REITS（5月底国务院和证监会已发布相关政策）、降准降息、发行特别国债（6月已不太可能）、四季度提前下发明年专项债额度等，此外，也有可能出台类似PSL这种政策安排。
6.8国务院推广科改示范行动专题推进会。“科创示范行动”是国企改革专项行动之一，旨在增强国企科技创新能力，激发改革创新活力。当下三年国改已进入收尾阶段，各地要求在6月底前完成，全国层面在7月完成。往后看，近期国资委领导频繁调研央企集团，出台《提高央企控股上市公司质量工作方案》，并要求央企集团在8月前报送央企改革方案，下一轮国企改革重点可能转向央企改革。
多部门部署稳增长政策。具体包括6.13水利部加快论证推进一批水利项目；6.9银保监会强调聚焦小微企业信贷增量供给；6.8国务院落实好13条稳外贸举措；6.6总理调研交通运输部时强调适度超前加强交通基建和现代物流体系；6.2央行继续加大稳健货币政策实施力度；6.2财政部8方面发力稳住经济。
2、部委政策：推进省以下财政体制改革；保粮食安全、保煤炭供应、保物流；各部门稳经济举措出台
国务院：6.13省以下财政体制改革方案正式出台，多处强调落实基层“三保”责任，并对财力保障做了安排。短期看有助于保基层、保民生、提信心、调动基层积极性，中长期有助于推动建立县级财政长效保障机制，也是我国建立现代财政制度的大方向；6.10支持城市燃气管道等项目申报REITs试点项目，重点可关注支持“符合条件、已完成更新改造任务的城市燃气管道等项目申报REITS”，这是继国务院5.23印发“保障性租赁住房REITS”试点通知后又一新增领域，预计后续会有更多领域支持申报REITS。
发改委：6.9印发《关于支持东北地区筑牢国家粮食安全“压舱石”的实施方案》，要求到2025年，东北地区粮食综合生产能力达到1.8亿吨，新增粮食产能300亿斤以上；6.9印发《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》，要求核增产能煤矿要积极承担电煤增产保供责任，所形成的新增产能必须全部按国家政策签订电煤中长期合同；
6.2印发《关于推进现代冷链物流体系建设工作的通知》，冷链物流属于现代物流体系的一部分。总体看，三份文件为稳经济下保粮食安全、保煤炭供应、保物流的部署。
多部委：稳经济政策加快落地，包括农业农村部6.9进一步扩大农业农村有效投资、6.1做好“菜篮子”产品保供稳价工作；财政部等6.7新增扩大7个行业全额退还留抵税额、加大低保帮扶，5.31扩大阶段性缓交社保范围；5.31工信部开展新一轮新能源汽车下乡，后续还将组织家电、绿色建材下乡等活动。
3、地方政策：各省稳经济举措加快落地；延续发消费券、汽车补贴；北京、上海等6省尚未换届
各地稳经济举措加快落地。5.25“稳住经济大盘”会议之后，已有浙江、海南等超25省市开会部署（2021年GDP占比近80%），其中上海、北京等10余省出台具体政策（2021年GDP占比近50%）。此外，多省市专门出台分项稳经济举措，如6.13武汉、5.31四川发文促消费，6.10广州发文助力中小企业纾困等。
多地延续发放消费券、购车补贴。5月以来，已有山东、浙江等超40省市发消费券，其中多省市已发放多轮，如浙江、北京、山东、湖北等。促进汽车消费，现金补贴和消费券均有，近期以新能源汽车下乡活动为主。
待北京、上海等6省市完成换届，政策执行
