最新发布的统计数据显示，中部地区面临人口问题困扰。21世纪经济研究院认为，有四招可以发挥关键作用。

最新发布的统计数据显示，中部地区面临人口问题困扰。

根据2021年统计公报，中部6个省份中，除安徽外，其余5个均发布了2021年人口自然增长率数据，其中3个省份出现人口自然负增长，分别为湖南、湖北和江西。

从常住人口看，4个省份出现常住人口负增长，除湖北因为武汉在疫情过后人口大幅反弹，带动全省常住人口增长54.74万之外，仅安徽出现常住人口增长，增量为8万。

如何留住人口?

21世纪经济研究院认为，有四招可以发挥关键作用：以强省会、都市圈等战略留住人口;产业转型升级，改善营商环境提供更多高质量就业岗位;公共服务建设进一步发力，充分发挥交通优势;发展高等教育，增强对高层次人才吸引力等。

“人随产业走”是一个必然的趋势。与此同时，考虑到资源限制，目前中部地区最为合适的发展路径还是由省会带动周边城市发展。因此，发展都市圈，由省会带动周边地区“共同富裕”，是留住人口的一个关键因素。

如果能按照产业配套、专业分工的原则，有序将部分产业由省会中心城市向周边地区转移，形成合理分工格局，就能提供更多就业岗位。这不仅仅需要政策支撑，更需要不同地区间的协同，在交通、营商环境等软硬件方面融合对接。

随着人口红利逐步消退，人口问题已成为影响地方经济可持续发展的一个重要因素，中部地区也需要在全国人口竞争中走出属于自己的道路。

随着人口红利逐步消退，人口问题已成为影响地方经济可持续发展的一个重要因素。

两大人口问题并存中部地区6个省份尽管总体人口不少，但是目前的人口问题主要体现为两个方面：部分省份人口自然增长率为负，多数省份常住人口负增长。此外，扣除省会数据之后，所有省份的常住人口均为负增长。

一个典型的例子就是湖北。根据公开数据，2021年，湖北常住人口大幅增长54.74万，但这是在武汉2021年常住人口增长120.1万人的基础上达成的。

必须指出的是，武汉这一常住人口增长并不是正常情况。2020年，由于疫情拖累导致武汉部分企业、工地的工作岗位消失，一些人口流出。2021年武汉开始恢复，加上政策扶持等，常住人口数量暴增。如果从2020年发布的人口普查公报来看，2010年到2020年武汉的常住人口总增量为254.11万人，平均每年增长约25.4万人。

当然，武汉的人口“反弹”，与当地的经济发展也分不开。作为中部地区中心城市之一，武汉是全国重要的工业基地、科教基地，且拥有“九省通衢”的地理优势，高校教育与产业发展为武汉吸引了大量优秀人才。作为全国拥有最齐全工业门类的城市之一，近年来，武汉一直致力于优化产业结构，提出了“965”产业集群发展思路，形成了“九大支柱产业、六大新兴产业、五大未来产业”架构的产业格局。

根据武汉市统计局公布的数据，武汉市2021年新增人口中，东湖高新区增加16.77万人、武汉经开区增加9.65万人，增幅非常快。值得注意的是，这两个区域分别担当武汉“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务业两大支柱产业的核心发展区域，2021年GDP也快速增长。由此观之，“人口地图”紧扣产业，产业发展才能吸引优质人才流入。

扣除武汉120.1万人的常住人口增长，2021年湖北其他地区的常住人口变化为-65.36万人。

另一个常住人口正增长的是安徽，安徽并未公布人口自然增长率，2021年常住人口增长8万人，但省会合肥就增长9.5万人。

总体来看，中部6省在2021年的常住人口变动为-25.68万人。除省会城市之外，中部省份其他城市的常住人口减量较为明显。这意味着，中部面临整体常住人口减少、人口吸引力不平衡并存的局面。

在这背后，是中部省份长期的人口流出。以河南为例，第七次人口普查公报数据显示，作为中部人口最多的省份，2020年河南省流出到外省的人口达1610万人，与2010年相比增加595万人，净流出人口达1483万人，是全国净流出人口最多的省份。流出人口主要去向为广东、浙江、江苏、上海等地。

人口流出主要带走了青壮年，又使中部地区的老龄化程度处于全国中等偏上水平，其中湖北在2020年60岁以上人口已经达到20.42%。在这样的背景下，2021年公布数据的5个省份中，湖南人口自然增长率-1.15‰，湖北为-0.88‰，山西为-0.26‰。

即使是省会城市，人口自然增长率也在不断放缓。其中，长沙在2021年的人口自然增长率仅为0.08‰。

21世纪经济研究院认为，目前需要正视人口负增长的问题。首先，中部地区在人口增长上，需要通过降低生育养育成本、建立托育、改善男女性别比等手段，进一步促进生育意愿。尽管从国外的经验来看，生育意愿的扭转并非一朝一夕，但相关政策仍然能够起到“托底”甚至小幅扭转的作用。

其次，应该针对重点地区，提供一定生育补贴或者其他政策优惠。在一些中小城市，扭转生育意愿的可能性更大，但这些地区长期人口外流，当地政府缺乏足够的意愿促进生育。因此，从省内考虑，可以通过财政补贴等手段，促进生活成本