《谈国论企》中国国务院于2022年5月31日发布稳住经济一揽子政策措施通知，提到财政政策要「扩围」时，在原有的6个行业基础上所新增的7个支持行业，全部都是在第二季受到疫情严重影响者，相当贴地，加上财政政策要「增量」，和货币金融政策最新强调的要提高资本市场融资效率，皆属有针对性和建设性的政策性策略及做法。上海和北京的控疫工作取得「动态清零」的初步预期成效，相信国民经济会较快重现稳中有进常态。

*消费民生农林牧等业受疫情严重影响*

国务院所发布的是《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，乃紧接国务院总理李克强5月25日举行的全国稳住经济大盘电视电话会议，指出「要高效统筹疫情防控和经济社会发展，把稳增长放在更加突出位置」，各部委迅作的具体工作指示，包括财政政策、货币金融政策、稳投资促消费等政策、保粮食能源安全政策、保产业链政供应链稳定政策、保基本民生政策等6方面共33项，相当细致务实。

(甲)财政政策有24条，重点提出「增量」和「扩围」两大方面，最惹人注目的，当然是(一)「扩围」这个部分所扩和新增的7个行业，如:(1)消费性行业有批发和零售业，以及住宿和餐饮业;(2)农、林、牧、渔业，同样受到疫情的相当严重影响;(3)生活有关的，有居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐，足见疫情不仅对民生有严重负面影响，甚至连人与人之间接触不算紧密的农、林、牧、渔等行业都有相当程度的冲击，是为国务院得重拳出击要扶持的新增行业，可见中央对地方的疫情及其所造成的影响有十分详尽的了解，亦能够及时采取措施以应对。

连同原有的6个行业，就总共是13个行业，遂把(二)「增量」，从年初的1.5万亿元(人民币.下同)，提高到1.64万亿元，即新增1420亿元或9.46%，是在疫情严重影响底下而得加强挺经济力度。

《通知》强调财政政策所推出的一揽子政策措施，为要加快财政支出进度、加大政府采购支持中小企业力度、加大稳岗支持力度等7项具体举措。其中，通知首次明确增值税留抵退税「增量」和「扩围」的具体细节。

至于(乙)在货币金融政策方面，一揽子政策措施中，所提出的要(I)「提高资本市场融资效率」，是十分重要的一环，因中国的资本市场发展了多年，至今仍然相当不成熟，甚至远远落后于经济金融发展，需要好好的加以改进和强化，否则商业企业仍然在相当程度依靠以银行业为主的金融机构的信贷支持资金所需，是不大健康和不合理现象。国务院金融部委，很有必要加紧研究、立法建规强化资本市场的发展，强力支持企业债券、委托贷款、信托贷款、未贴现的银行承兑汇票等多个主要融资项目的发展，使企业集资渠道多元化，确保国民经济有更充裕的资金资源支持。此为要加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度等5项具体措施，必不可少的项目。

*要加紧研究立法建规强化资本市场的发展*

和(II)在稳投资促消费等政策方面，提出了(i)稳定和扩大民间投资、(ii)促进平台经济规范健康发展等6项具体措施。惹人注目的，当然是平台经济，是为中央近期一而再明确地支持平台经济的表态。

(III)在保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等方面，也提出了一系列新措施。

李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议，指出要高效统筹疫情防控和经济社会发展，把稳增长放在更加突出位置，著力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，特别惹人注目的是所强调的要「努力确保二季度经济实理合理增长和失业率尽快下降，保障经济运行在合理区间」。中国无疑受到疫情严重冲击，但很快便基本控疫，更瞬即动员全国之力稳住经济大盘，应变快狠准，遂愿机会相当大。