智通财经APP获悉，浦东发布今日发布文章《立足助企纾困，提振市场信心!浦东制定出台》，文章称，今年3月以来，为了缓解疫情对企业造成的影响，减轻企业负担，加快经济恢复，市里出台了《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》(简称市21条)，区里也出台了《浦东新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》(简称区15条)。5月25日国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，六个方面33条稳住经济一揽子政策措施(简称国家33条)已正式印发。《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(简称市行动方案)也已公布。这些政策措施密集出台、覆盖全面、含金量高、力度空前。为了应对当前严峻的经济形势，既要立足当前助企纾困，帮助企业渡过难关，又要着眼未来一段时间，提振市场信心、加快经济发展。为此，浦东新区研究制定了《浦东新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》。
一、总体考虑
主要是三个方面：
一是保住市场基本盘。把稳定市场主体、提振市场信心、激发市场活力作为加快恢复经济的重中之重。注重发挥大企业龙头和辐射带动作用，全力支持各行领军企业进一步做优做强，带动产业链上下游协同发展。深刻认识到保中小微企业就是保护就业和经济活力之源，要直击中小微企业、个体工商户发展的难点、痛点、堵点，以管用实用为原则制定政策，建立企业诉求快速响应和解决问题机制，加快复工复产复商复市，支持行业企业渡过难关。
二是打好政策组合拳。抓住国家、市助企纾困政策密集出台的契机，加强普惠性纾困扶持。系统集成、全面落实，放大效应。同时在符合国家、市政策取向和区域事权范围内，结合浦东新区实际进行政策创新和突破，注重结构性精准施策，突破常规、简化流程、提高效率，切实做到力度更大、兑现更快、靶向更准、针对性更强，促使各项政策第一时间落实落地，尽快见效。
三是体现浦东担当作为。充分利用浦东功能集聚、要素齐全、外向度高的优势，非常时期采取非常措施，大力支持重点企业、重点项目、重点产业和重点区域多增少降、多做贡献，有效发挥全市经济高质量发展的稳定器、压舱石、动力源作用，加快经济恢复，率先企稳向好，再写全新篇章，迈出引领区建设更快步伐，更好体现浦东的地位、担当和作为。重点突出“四个聚焦”：聚焦工业稳定，加速重点企业复工达产;聚焦消费促进，持续释放内需潜力;聚焦投资提速，增强发展后续动力;聚焦就业保障，多措并举稳岗拓岗。
二、主要内容
新区的实施方案主要包括七部分50条。内容既体现了对已有市21条、区15条的贯彻执行和加大力度，又全面覆盖了市行动方案的主要方面，并与国家33条做了对照。
(一)注重保市场主体、提信心、稳预期
许多中小微企业在疫情中受到了较大的冲击，有的甚至面临生存困难，为了保住市场主体、提振市场信心、稳定市场预期，新区制定了四方面10条措施：一是保产业链供应链稳定。制定发布新区各行业领域复工复产复商复市疫情防控指引，畅通产业链供应链。二是扩大租金减免范围。落实阶段性房租减免政策，加大超市卖场纾困力度。三是强化金融助企纾困功能。支持融资担保机构进一步扩大中小微企业融资担保业务规模，加强各类助企纾困融资产品的梳理汇总和宣传推广。四是多渠道减费让利。落实减税降费政策，减免环卫作业单位生活垃圾处理费用，降低特种设备检验检测费用，采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。
比如，减免阶段性房租这条政策，直接针对租用国有和非国有房屋的所有中小微企业和个体工商户，特别是对承租非国有房屋首次出台租金补贴政策，市区联合对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体，按照减免租金总额的35%给予补贴，最高350万元，撬动非国有房屋业主减免租金，减轻承租人负担。又比如，单位生活垃圾处理费用减免政策，新区不光减免3月-5月的垃圾处理费，还对6月至7月减半收取。
(二)协同推进创新链、产业链、价值链
进一步促进创新链、产业链、价值链三链融合、协同推进，将为企业后续发展壮大提供良好的产业生态环境。为此，新区制定了两方面8条措施。一是不断完善创新创业生态。支持企业研发攻关，支持研发创新主体，支持科技创新券使用。二是持续巩固产业核心竞争力。支持先进制造业企业发展，鼓励产业链协同联动，支持首次示范推广应用，支持软件信息及科技服务业企业发展，支持产业数字化转型。
比如为更好支持企业研发，新区对企业共同开展协同创新和联合攻关项目，给予不超过项目总经费30%的资助;对企业研发应用信息化项目，给予不超过项目总经费40%的资助;对大企业开放创新中心，予以最高1000万元的分类分段资助;对首次认定的各级企业研发机构、符合条件的“专精特新”企业，按照上一年度研发费加计扣除额的10%给予资助;对企业开展研究开发等活动，以浦东新区科技创新券形式给予不超过合同金额的40%资助。又比如，为了进一步巩固产业核心竞争力，我们对产值达到一定规模，以及增量达到一定规模的企业分别给予分类分档奖励;对集成电路设计企业开展的工程产品首轮流片，给予不
