5月21至22日,亚太经合组织(APEC)举行第二十八届贸易部长会议。来自APEC21个经济体的贸易部长或代表、工商界代表、世贸组织(WTO)等国际组织负责人参会。由于5个国家的代表在俄罗斯代表发表演讲时进行抵制,此次部长会议未能发表声明。
在会后的新闻发布会上,东道主泰国副总理兼商业部长朱林表示,针对某一个问题,一些与会者产生了分歧,但他没有具体说明缺乏共识的原因。“一些成员尚未就某些问题达成一致。”朱林说,他不能透露内容,因为这是APEC“内部讨论”的一部分。
不过,多方与会代表团透露,本次未能发表联合声明的原因是对俄罗斯的分歧。俄罗斯经济发展部长马克西姆·列舍特尼科夫称,声明难产的原因是“某些西方经济体将亚太经合组织政治化的破坏性决策”。他说,各方就联合声明24项条款中的23条已经达成共识,但美国、加拿大、澳大利亚、日本和新西兰在某些问题上持不同意见。
21日,美国、加拿大、澳大利亚、日本和新西兰5国代表在列舍特尼科夫开始演讲后退场。在他演讲结束后,5国代表又回到了会场。在俄乌冲突爆发后,西方国家曾多次在国际论坛上抵制俄罗斯,包括3月在华盛顿举行的G20财长和央行行长会。
作为今年APEC的轮值主席国,泰国并没有对俄罗斯实施制裁。朱林说,泰国一直保持中立,始终尊重各经济体的意见,并坚决捍卫多边体系。他试图淡化未能达成联合声明的消极影响,称这种情况曾在2017年和2018年出现过。
尽管没有发表联合声明,但朱林表示,此次会议取得了“巨大的成功”,因为所有经济体都意识到降低贸易壁垒的必要性,并致力于在2040年前推动建立亚太自由贸易区。受新冠疫情影响,这是APEC三年来首次举行面对面的贸易部长会议。
列舍特尼科夫说,俄方认为本次部长会议是成功的,因为泰国成功保障了会议日程及讨论的质量。APEC领导人会议定于11月18日至19日在曼谷举行,但尚不清楚俄罗斯总统普京是否会出席。
在本次部长会议上,21个经济体讨论了在健康危机后确保经济和投资复苏的措施。今年议程上的其他主题包括粮食安全隐患、能源价格高企和旅游业疲软。
中方致力于实现全面、高水平的亚太自贸区商务部部长王文涛以视频方式发表演讲时表示,中方坚定致力于实现全面、高水平的亚太自贸区,正在高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),与东盟成员积极打造中国—东盟自贸区3.0版,持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),为全球和区域经济稳定增长持续提供推动力。中国开放的大门会越开越大。
王文涛强调,中方坚定支持以WTO为核心的多边贸易体制,维护全球产业链供应链安全稳定,让发展成果更好惠及各方。APEC可发挥助推器、稳定器、孵化器作用,对WTO工作给予有力支持。中方愿与APEC各经济体加强合作,共同推动WTO第12届部长级会议在疫情应对、世贸组织改革等议题上取得务实成果。
商务部研究院区域经济合作中心主任张建平在接受21世纪经济报道采访时表示,亚太地区是全球最具经济活力和最具发展潜力的区域,也是21世纪全球经济发展的火车头。早在2014年北京APEC期间,中国和其他APEC成员就共同达成了《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》,这个亚太梦为所有亚太经济体的发展提出了一个长期的奋斗目标。
张建平进一步指出,亚太地区目前形成的CPTPP和RCEP两个巨型的自贸区轨道,正在引领亚太成员未来朝着一体化融合发展的方向迈进。DEPA的出现也意味着亚太地区在全球数字经济治理进程中发挥了先行军的作用。此外,在环境产品清单方面,亚太地区也一直引领全球发展潮流和趋势。展望未来,亚太地区仍然是全球和区域治理、支持全球多边贸易体系的关键合作平台。
APEC现有21个成员,分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。
预计今年亚太经济增速3.2%根据APEC政策支持小组20日公布的数据,2022年亚太地区的经济增长将放缓至3.2%,而2021年为5.9%。在2023年将再次小幅回升,增长3.4%。
尽管本地区经济活动随着边境的重新开放和企业的逐步复工在2021年出现反弹,但“去年下半年奥密克戎变体的出现迫使一些经济体重新采取了抗疫限制措施,再度让经济活动放缓。”APEC政策支持小组主任丹尼斯·休(DenisHew)说道。
“该地区的主要制造中心自去年下半年起受到抗疫限制措施的影响。因此,我们再次面临航道和港口拥堵、工人和生产投入短缺——这些都损害了增长前景,并在不久的将来构成风险。”丹尼斯·休补充道。
APEC政策支持小组还提到了全球供应问题及其对价格上涨的影响。该机构指出,与2020年1.5%的水平相比,2021年APEC的通货膨胀率翻了一番,达到平均3%。
APEC政策支持小组高级研究员瑞亚·赫尔南多(RheaC.Hernando)警告说:“不断加剧的通货膨胀,尤其是食品和燃料价格,给人们的生活水平造成实实在在的影响,并可能使