疫情反复给企业尤其是中小微企业带来巨大挑战，近期各地各部门助企纾困举措密集出台，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题，稳预期、强信心。

据报道，18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南主持召开稳增长稳市场主体保就业座谈会。李克强表示，要正视困难、应对冲击，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，果断作为，加大宏观政策调节。已出台政策要尽快落实到位，中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策上半年基本实施完毕;各地区各部门要增强紧迫感，挖掘政策潜力，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出，确保上半年和全年经济运行在合理区间，努力使经济较快回归正常轨道。

同日在国务院政策例行吹风会上，工信部副部长徐晓兰表示，下一步，工信部将会同相关部门和各地，压实责任，解决政策落地过程中的“卡点”，努力做到“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”。同时，继续加大助企纾困力度，促进产业链上中下游、大中小企业融通发展。

银保监会普惠金融部负责人毛红军在会上表示，银保监会将保持对小微企业的信贷增量支持，缓解困难企业的贷款周转难题，帮助市场主体更好应对风险。

纾困政策密集落地

当前国内外环境复杂性、不确定性明显增加，不少中小企业出现经营困难，受到较大冲击。

李克强说，我们要坚定信心，看到我国仍有1.5亿多户市场主体、有很强的韧性，当前物价总体平稳，我们一直坚持不搞大水漫灌，即使2020年疫情冲击最严重时也没超发货币，应对新挑战仍有政策空间。

围绕中小企业实际困难和现实需求，各部门各地正加力施策，切实减轻市场主体压力、助力企业纾困的政策“组合拳”接连推出。

4月29日，中央政治局会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。5月5日，国务院常务会议研究进一步为中小微企业纾困举措，强调要抓紧把已确定的政策举措落实到位，部署进一步加大政策扶持力度。

徐晓兰表示，将突出做好“1+4+1”系列重点工作。即落实落细助企纾困一系列举措，深入开展好防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新、“一起益企”中小企业服务行动和中小企业数字化赋能四个行动，加快构建优质中小企业梯度培育体系。

其中，防范和化解拖欠中小企业账款专项行动已在全国范围内部署开展。针对机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠，5月底前各地区、各部门要完成全面排查，并建立台账，加大集中化解力度。同时，要严防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。

大中小企业融通创新，则是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的一个有效渠道，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要途径。徐晓兰介绍，5月12日，工信部联合发改委、科技部、财政部、国资委等11个部门印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知》，明确推动组建一批创新联合体、按产业链组织专精特新“小巨人”企业与大企业对接、完善产业链供应链金融服务机制等多项具体举措。

“天津15条”“陕西24条”“上海21条”“广东47条”……各地也因地制宜积极出台包括减税降费、企业用工保障、失业保险稳岗返还、支持职业技能培训、给予企业防疫消杀支出补贴、发放消费券、提供融资增信支持等多个方面政策措施，帮助受疫情影响的市场主体纾困解难、恢复发展。

李克强说，要坚持用改革的办法解决前进中的困难，着力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，让政策速享尽享。更加突出就业优先，着力支持市场主体稳岗，失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策要加大力度。引导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款缓交利息。加大双创支持力度，强化高校毕业生就业创业服务，面向农民工扩大以工代赈。要继续做好稳经济各项重点工作。要发挥中央和地方两个积极性。

退税减税增加企业现金流

自年初以来，财政部等部门已出台了20多项税收支持政策，包括延续减税政策，支持制造业、小微企业和个体工商户，支持特殊产业纾困发展等。

政府工作报告安排今年退税减税降费2.5万亿元，其中1.5万亿元增值税留抵退税新政策是重点。

国家税务总局数据显示，从4月1日开始办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税以来，截至5月16日已办理退税9796亿元;加上一季度继续实施老的留抵退税政策退税1233亿元，今年共有11029亿元退到了纳税人账户。

我国坚持阶段性措施和制度性安排相结合，一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围，并对小规模纳税人阶段性免征增值税;另一方面，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

国家税务总局数据显示，截至5月16日，已累计为企业减轻税费负担和增加现金流超1.6万亿元，特别是为中小微企业和个体工商户纾困