这些县域经济成功的“秘诀”是什么?一是以资源、区位优势“搭便车”，二是因地制宜“特色化”。
在新一轮政策影响之下，县城将迎来新的发展机遇。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(下称《意见》)，提出到2025年，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效，公共资源配置与常住人口规模基本匹配。
21世纪经济研究院统计后发现，我国在2020年共有2844个县级行政单位，扣除973个市辖区之外，有388个县级市、1312个县，117个自治县、49个旗、3个自治旗、1特区和1林区，总共1871个县级行政单位。据赛迪顾问此前统计，2021年我国县域经济结构和区域布局持续优化，“千亿县”达到43个，GDP总量达到7.02万亿元。其中，GDP最高的两个县级市江苏昆山和江阴，GDP已经达到4748亿元和4580亿元。
是什么让这些“千亿县”脱颖而出?在新政策的推动之下，县域又该如何高质量发展?
21世纪经济研究院认为，这其中的关键仍然是立足实际发展产业，尤其是发展制造业。与人口经济集中的大城市相比，县域第三产业发展缺乏足够的聚集效应，但第二产业却存在“弯道超车”的可能。江苏昆山的电子信息产业发达，浙江义乌打造“小商品之都”，山东荣成港口资源丰富，湖南长沙县依托长沙市发展工程机械、汽车产业，河北依托迁安钢铁发展装备制造集群等，都是“蹚出一条路”的典范。
在未来一段时间，我国城市尤其是大城市对城镇、农村仍然具备较为明显的人口“虹吸效应”。县域的发展必须从自身优势的资源出发，一方面发展自身经济，另一方面也要提升公共服务能力，做好城市和乡村的“连接点”。
在新一轮政策影响之下，县城将迎来新的发展机遇。
千亿县如何“炼成”?我国县级行政单位的发展参差不齐。如果将市辖区排除在外，我国共有1800多个县级行政单位，GDP最低的县在2021年不足4亿元，而GDP最高的已经接近5000亿元，中间的差距超过千倍。
这其中有43个县成为“佼佼者”，GDP总量突破千亿元。21世纪经济研究院统计发现，千亿县中江苏最多，共有17个;浙江其次，也有9个。福建有5个，山东和湖南各有3个。按照地区划分，东部地区共有35个，中部5个，西部3个。进一步看，其中8个县GDP超过2000亿元，分别是昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、常熟市、慈溪市、宜兴市、长沙县。
这些县域经济成功的“秘诀”是什么?不少学者将其总结为两种：一是以资源、区位优势“搭便车”，二是因地制宜“特色化”。
首先，自身资源丰富是县发展的一个关键因素。以陕西省神木市为例，神木被誉为“西北煤炭第一县”，正是在煤炭产业的加持下，神木市2021年GDP达到1848.18亿元，按不变价计算，同比增长8.9%。
除了煤炭，河北迁安拥有首钢股份公司迁安钢铁公司，是国有大型钢铁企业。2021年，迁安规模以上工业九大主要产品产量中钢材产量3629.1万吨，生铁产量3340.0万吨，钢坯产量3704.7万吨。
除自身资源丰富外，较好的区位如果能叠加发展相关产业，也能够成为“千亿县”崛起的一大动力。例如，昆山市、长沙县毗邻大城市，山东荣成具备港口资源，区域优势明显。
制造业是昆山的立身之本，依托上海的发展带动，昆山迅速崛起了大量的企业。除此之外，2021年昆山试验区管理机构、国家外贸转型升级基地(昆山高端装备制造基地)获批落地。昆山开发区、昆山高新区获授“中国(江苏)自由贸易试验区联动创新发展区”。
在此势能之下，昆山的发展再获新动能。2021年，昆山规上工业总产值首次突破万亿元，达10284.48亿元。昆山市电子信息和装备制造产业产值分别达5546.2亿元和2781.7亿元。在昆山2411家规上工业企业中，产值总量超亿元、十亿元和百亿元企业分别为1099家、131家和13家。2021年末，昆山累计上市挂牌企业129家，其中境内上市26家，境外上市(柜)14家，新三板挂牌89家。
长沙县作为湖南构建“一核两副三带四区”格局中长株潭核心增长极的关键支撑点，是中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区的主阵地，距离长沙市中心不过十几公里。如此区位条件下，2021年长沙县地区生产总值首次突破2000亿元大关，跻身全国县级GDP总量前十名。
同时，长沙县的发展也紧跟长沙的脚步，形成了工程机械、汽车及零部件两大千亿产业集群。2021年，长沙县工程机械、汽车及零部件、电子信息三大支柱行业规模工业总产值比上年增长5.2%。其中，汽车及零部件产业产值增长10.0%，工程机械产业产值增长16.3%。全年完成高新技术总产值1543亿元，比上年增长4.6%;全年认定国家高新技术企业382家，年末总数达790家。
与昆山市、长沙县背靠大城市不同，荣成市交通区位好，拥有丰富的港口资源，具备完整的修造船产业链条，年整船产能100万载重吨、修船千艘次以上。荣成拥有三星重工、黄海造船、鑫弘重工等修造船规上企业24家，客滚船、重吊船销售分别占全国市场份额的70%和80%;拥有船舶配套企业40多家，本地
