4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议认为，今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我国经济运行总体实现平稳开局。新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

一季度我国经济增长4.8%，总体仍在合理区间，但相较去年全年两年平均增速5.1%要低，经济下行压力加大。尤其是面对国内多点散发疫情，3月消费和服务业受到较大影响，部分地区物流受阻，部分产业链供应链受到冲击，经济运行的不确定性加大。

会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

面对全年5.5%左右的经济增长目标，要如何进一步稳增长，经济领域要防范哪些重点风险，如何回应市场关切，政治局会议做出了系统部署。

关于经济目标、疫情防控、增量政策有这些重点部署

会议要求，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。要做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕工作。要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

一季度我国经济增长4.8%，面对国内多点散发疫情、经济下行压力加大，完成全年5.5%左右的增长目标难度加大。政治局会议明确，要加大宏观政策调节力度，努力实现全年经济社会发展预期目标。

粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，坚持全年经济社会发展预期目标，有利于稳定市场预期，调动各方工作积极性。5.5%左右的目标，是有一定弹性的。尤其考虑到今年城镇新增就业要达到1100万人以上，为了实现就业目标，也需要一定的经济增速。

当前国内多点散发疫情，部分地区的物流、重要民生商品供应、城市基本公共服务、产业链供应链出现一定困难。政治局会议要求切实保障和改善民生，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

4月29日，国家卫生健康委副主任李斌在国新办发布会上表示，“动态清零”是当前统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择，是当前我国疫情防控务必守住的底线。“动态清零”不是绝对的“零感染”，我国已经积累了一套卓有成效的防控措施，并根据新情况优化升级防控措施。在坚持“动态清零”的前提下，鼓励地方探索总结一些好的经验和做法，努力用最小的成本取得最大的防控效果。

中泰证券研究所政策专题组负责人杨畅表示，常态化核酸监测点的覆盖面有望进一步扩大。近期杭州等地，已经展开了常态化核酸检测点的设置。通过设置常态化核酸采样点，将核酸检测环节进一步前移，加大核酸采样的便捷性，有利于尽快掌握奥密克戎的传播链条，尽早切断奥密克戎的传播路径，推动人员流动的修复，减小疫情对经济的冲击。

针对当前不确定性上升的局面，宏观政策会加大稳增长力度。政治局会议明确要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度。

中国人民大学副校长刘元春对21世纪经济报道记者表示，可以谋划疫情纾困一揽子计划，在既有规划和部署的基础上，新增相关项目和投入，比如加大基建投资力度。以疫情救助和新增项目为载体，财政和货币政策给予配套支持。

中信证券首席经济学家明明对21世纪经济报道记者表示，考虑疫情对整体经济影响比较大，可以参考2020年的政策组合，考虑推出一系列抗疫相关的增量政策，比如防疫的再贷款、抗疫特别国债;针对中小微企业出台纾困政策，比如专项再贷款、延迟还本付息政策;针对当前消费低迷的状况看，可以发放消费券、增加居民收入等举措。

罗志恒表示，谋划增量政策方面，针对受疫情影响的企业，可以考虑推出缓缴社保、减轻房租、贷款延期支付等举措;可以考虑推出抗疫特别国债，加大基建投资力度;货币政策方面要推动从宽货币向宽信用传导，针对企业信心低迷的状况，对监管考核政策适当做些调整。

楼市、股市与平台经济等迎来利好

会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地