事件:3月29日与4月6日李克强总理主持召开国务院常务会议;3月30日中国人民银行货币政策委员会召开2022年第一季度例会;4月8日李克强总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会。
点评:
3月29日李克强总理主持召开国务院常务会议(以下简称“329国常会”),部署用好政府债券扩大有效投资,促进补短板增后劲和经济稳定增长;3月30日中国人民银行货币政策委员会召开2022年第一季度例会(以下简称“1季度例会”);4月6日李克强总理主持召开国务院常务会议,部署适时运用货币政策工具,更加有效支持实体经济发展(以下简称“406国常会”);4月8日李克强总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会(以下简称“408座谈会”)。我们结合以上4个会议,对宏观经济形势与货币政策走势进行研判。
地缘政治冲突升级,国内疫情发生频次有所增多
在“国内外经济金融形势”部分,1季度例会对外部环境的判断是“更趋复杂严峻和不确定”,与2021年第四季度例会(以下简称“4季度例会”)完全一致。从1季度例会看,支撑这一判断的依据有两点:一是“国外疫情持续”,3月不含中国的全球新冠肺炎新增确诊病例数为4993.11万例,虽然较1月、2月分别少增4013.10万例、816.63万例,但是依旧为2020年1月新冠肺炎疫情爆发以来的第三高值;二是“地缘政治冲突升级”,随着2月24日俄罗斯军队进入乌克兰,“俄乌冲突”进入一个新的阶段。1季度例会对国内经济形势的研判是“面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”,主要原因是“国内疫情发生频次有所增多”。
与4季度例会相比,在“国内外经济金融形势”部分1季度例会新增两方面内容:一是“地缘政治冲突升级”;二是“国内疫情发生频次有所增多”。以上两点是1季度宏观经济基本面较2021年4季度最大的变化,表明1季度宏观经济基本面较2021年4季度出现边际恶化。首先看“地缘政治冲突升级”。随着“布恰事件”的发酵,俄乌冲突从军事与外交领域进入道德与舆论领域,这就使得国际局势更加扑朔迷离。3月1日我们在报告中作出“‘俄乌冲突’短期大概率还将升级,中长期或将不乐观”的判断,此外,3月22日我们在《英大证券宏观评论:保持经济运行在合理区间,保持资本市场平稳运行(20220322)》中作出“俄乌冲突本质上是美俄对抗,不排除延续至2024年的可能”的判断。站在当下,我们坚持以上两个判断。其次看“国内疫情发生频次有所增多”。2022年4月1日-9日,全国新冠肺炎新增确诊病例数为13290例,较3月同期多增10431例。展望2022年,在国外疫情防控全面放开的背景下,预计我国口岸城市的疫情防控压力大概率持续存在。我们坚持在《英大证券宏观评论:发达经济体通胀高点大概率位于2-3季度,“灵活适度”主基调或将贯穿1-3季度货币政策执行报告(20220214)》中所提出的“海外输入不停,境内反弹不止”的判断。
国内外突发因素超出预期,经济运行面临更大不确定性和挑战
3月29日以来,李克强总理针对宏观经济形势的发言主要有三次。在329国常会上,李克强总理指出,“当前国际形势更趋复杂严峻,国内发展面临新挑战,经济下行压力进一步加大”;在406国常会上,李克强总理指出,“当前我国经济运行总体保持在合理区间,但国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。世界经济复苏放缓,全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动,国内疫情近期多发,市场主体困难明显增加,经济循环畅通遇到一些制约,新的下行压力进一步加大,既要坚定信心,又要高度重视和警觉新问题新挑战”;在408座谈会上,李克强总理指出,“当前国际国内环境有些突发因素超出预期,经济运行面临更大不确定性和挑战”。从以上三次发言可以看出,李克强总理认为我国宏观经济形势愈发严峻,体现在以下三个方面。第一,在国内外形势研判方面,329国常会的观点是“当前国际形势更趋复杂严峻,国内发展面临新挑战”,406国常会的观点是“国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期”,而408座谈会的观点是“当前国际国内环境有些突发因素超出预期”。第二,在宏观经济走势的预期方面,329国常会提出“制定今年宏观政策时,对国内外环境很多变化已有前瞻考虑”,但是406国常会则认为“有的超出预期”,408座谈会认为“有些突发因素超出预期”。超预期的突发因素指的是国外“俄乌冲突”扩大化,以及国内新冠肺炎疫情出现一定程度恶化。第三,在宏观经济走势研判方面,329国常会指出,“经济下行压力进一步加大”,而406国常会指出“新的下行压力进一步加大”,408座谈会指出“经济运行面临更大不确定性和挑战”。
值得指出的是,在1-2月宏观经济取得“开门红”的背景下,市场对后续“稳增长”的必要性产生一定质疑。彼时我们在《英大证券2022年1月宏观经济月报:短期内宏观经济依旧面临“三重压力”,货币政策“灵活适度”主基调或将贯穿1-3季度(20220225)》中明确提出“短期内宏观经济依旧面临‘三重压力’”。1季度例会通稿再次出现“经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”的表述,符合我们的预期。从3月PMI数据看,当前宏观经济确实面临“需求收缩、供给冲击、预