食品通胀率达25.7% 斯里兰卡何以陷入经济危机?
时间:2022-04-07 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

面临几十年来最严重的经济危机,斯里兰卡正在“泥沼”中挣扎。

当地时间4月5日晚,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨宣布,自当天午夜起取消公共紧急状态。日前,斯里兰卡面临外汇匮乏、物资短缺、物价高涨、供电紧张等问题,并引发民众抗议活动。

截至目前,当地政局仍未完全稳定。在内阁20多名部长于3日晚集体辞职后,斯总统戈塔巴雅呼吁议会各政党加入内阁共同应对危机,未得到积极响应。目前内阁除了总统戈塔巴雅、总理马欣达·拉贾帕克萨外,还包括新就职的外交部长、教育部长和高速公路部长。42名议员5日宣布退出执政联盟,导致执政联盟在斯里兰卡议会225个席位中已不占多数。

由于斯里兰卡社会出现动荡,国际货币基金组织(IMF)驻斯里兰卡代表处负责人MasahiroNozaki在5日表示,他们正在密切观察斯里兰卡的政治和经济发展,并期待与斯里兰卡政府进行讨论。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪在接受21世纪经济报道记者采访时表示,斯里兰卡的GDP在2020年收缩3.6%,可见疫情对其经济的打击很大。“造成此次斯里兰卡经济危机的主要原因,一方面源于其经济结构单一,另一方面是斯里兰卡缓冲疫情影响的能力十分有限。”

稳外汇也难解近忧

经济不景气,连带着斯里兰卡的货币卢比不断贬值。

当地时间4月5日,斯里兰卡卢比兑美元汇率首次跌破300大关。斯里兰卡央行方面表示,其美元买入价为293卢比,卖出价为303卢比。但银行工作人员表示,银行愿意以高于303卢比的价格购买美元,以确保美元供应。之所以要花高价来保障美元供应,皆因斯里兰卡近日面临购买能源和食品所需美元不足的窘境。

据了解,斯里兰卡的生产资料和生活所需品都高度依赖进口。以能源为例,斯里兰卡的煤炭和石油均需从国外进口,国内60%的电力依靠煤炭和石油发电。该比例或许还会随着斯里兰卡水力发电情况不佳而继续升高。

令人担忧的是,近两年来,斯里兰卡的外汇储备急剧下降。截至2月,斯里兰卡外汇储备约为23.1亿美元,相较两年前下降了约70%。由于没有足够的外汇购买进口燃料,自3月31日以来,斯里兰卡的滚动停电时间从每天10个小时延长至13个小时。

斯里兰卡公共事业委员会主席贾纳克·拉特纳亚克(JanakaRatnayake)表示,此次停电的原因是政府无力支付5200万美元(约合人民币3.3亿元)的进口柴油货款,以致3.7万吨柴油在港口无法卸货。

与此同时,斯里兰卡国内的食品价格飞涨,食品通胀率达到25.7%。据悉,像奶粉、糖、大米等生活必需品都实行了定量配给。

在这种情况下,斯里兰卡外汇短缺的矛盾愈发凸显。

清华大学国际关系研究院副院长、研究员李莉向21世纪经济报道记者表示,疫情是导致斯里兰卡外汇储备急剧下滑的重要原因,“疫情不仅严重打击了占据斯里兰卡GDP12%的旅游业,还使部分斯里兰卡人无法外出打工,导致这部分外汇汇款下跌。”数据显示,2021年斯里兰卡的汇款额降幅达22.7%,这导致该国外汇流动性下降。

由于外汇不足,当前斯里兰卡国内的食品、燃料和药品等商品都出现供应短缺的情况。如今,民众在加油站和杂货店前大排长龙也成了常事。刘小雪向记者表示:“从目前来看,斯里兰卡的外汇储备或许只够维持一个月的进口。”

事实上,斯里兰卡外汇储备存在压力并非一朝一夕。在疫情暴发之初,2020年4月,斯里兰卡对部分商品实施了进口禁令,想借此提高本土产品的竞争力,减少对进口商品的依赖,节省外汇。然而,此举不仅没有达到斯里兰卡政府预想的效果,还导致其国内基本商品如汽车零件、家具、农产品等都出现了普遍短缺,物价急剧上涨。因此没过多久,部分限制就已经解除。

尽管外汇压力不断升温,但斯里兰卡对此显然是无计可施。在刘小雪看来,斯里兰卡当前最大的困难在于债务高企。数据显示,2022年,斯里兰卡需要偿还约69亿美元的债务。目前包括FidelityInvestments等在内的全球资产管理公司正密切关注斯里兰卡的违约风险。

经济结构调整滞后

疫情下,斯里兰卡陷入自1948年以来最严重的经济危机,使这个有着“印度洋明珠”美称的岛国黯然失色。

作为南亚岛国,斯里兰卡资源匮乏,国民生计高度依赖进口。对于其外汇收入来源,除了支柱产业旅游业,还有海外务工人员的汇款以及商品出口。

2020年,斯里兰卡的服务贸易顺差由28.49亿美元降至8.19亿美元,减少约20亿美元,主要是因为疫情期间旅游业和运输服务收入大幅缩水。另外,在出口方面,斯里兰卡的出口主要集中在纺织业和茶叶、橡胶等农产品上。但有资料显示,斯里兰卡曾经占据优势地位的纺织业正在被孟加拉国等取代。

相比起纺织服务业,斯里兰卡作为一个以种植园经济为主的农业国家,其农产品更具特色。同时,农产品也是斯里兰卡出口创汇的重要组成部分。据商务部国际贸易经济合作研究院的数据,该国2020年茶叶出口额为12.4亿美元,占出口总额的12.4%;另外,香料出口3.3亿美元,椰子出口3.5亿美元,海产品出口1.9亿美元,分别占出口总额的3.3%、3.4%和1.9%。

为了稳固国内经济

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