本报告导读：

2022年1-2月一般公共预算收支增速均较快，财政“开门红”兑现，但预计收入端高增的持续性不强；政府性基金支出也明显提速，但收入端受土地出让金拖累大幅负增长。预计2022年广义财政赤字将达9.7万亿，除3.37万亿预算赤字外，结转结余、利润上缴和专项债用于填补收支缺口，财政发力空间充足。

摘要：

2022年1-2月一般公共预算收入同比增长10.5%，进度为近5年最快水平，税收和非税收入双升。但收入一次性计入的因素贡献较大，且主要拖累因素未见改善，预计收入高增的持续性较较差。

从税收结构来看，消费税、个人所得税和外贸相关税种增速较快，是主要拉动项；国内增值税、企业所得税增速放缓；契税和土地增值税是主要拖累因素。

2022年1-2月一般公共预算支出同比增长7.0%，进度为近5年最快，财政“开门红”兑现。其中，民生类和基建类支出均明显反弹，基建类支出反弹力度相对更大。

2022年1-2月政府性基金支出同比增长27.9%，较2021年进度明显加快，主要受专项债发行和实物工作量落地的提振；但政府性基金收入同比增长-27.2%，土地交易冷淡对收入端的拖累加深。

2022年预算赤字率回落至2.8%，但财政发力空间仍充足，资金来源主要有三个方面：

2022年两本账使用结转结余资金超过1.2万亿；

在专项债有1.2万亿未使用的情况下，22年新增额度仍维持在3.65万亿元；

特定国有金融机构和专营机构上缴1.65万亿利润，调入政府性基金预算的操作较为罕见，有效增加政府稳增长可用资金规模。